Политология

Опубликовано 02.07.2017 в рубрике Необычное. Автор:

1. Природа и социальное назначение политики

 

целостность общества, согласовывать различные группы интересов, эффективно регулировать социальные взаимодействия. В настоящее время существует несколько подходов к данному вопросу.

Сторонники данного подхода (М. Вебер) рассматривают политику как деятельность по руководству и управлению общественными процессами с использованием механизмов власти. Властные отношения предстают как отношения господства и подчинения, складывающиеся между управляющими и управляемыми. Когда власть перестала быть прерогативой государства, данный подход, видевший в политике только отношения по поводу государственной власти, не смог отразить содержания политической жизни. Разделение властей в государстве, появление политических партий свидетельствовали о том, что политическая жизнь не сводится к государственной власти.

нимание акцентируется на технологии политических взаимодействий, то есть на том, кто принимает политические решения, как они осуществляются. Однако функциональный подход не раскрывает социального смысла политики, природы политических интересов.

(1929) считает, что причиной конфликта является власть одних групп над другими, а П. Сорокин — неудовлетворение потребностей.

В целом же содержание политики может быть раскрыто через ряд определений, каждое из которых отражает ее сущностные признаки.

1. Политика является сферой властных отношений.

2. Политика — это способ организации общественной жизни, базирующийся на интеграции разнородных интересов.

3. Политика представляет собой деятельность элит и лидеров по руководству и управлению процессами общественного развития на всех уровнях с помощью институтов.

 

Политические режимы. Понятие политического режима.

 

– способ организации политической системы, который отражает отношения власти и общества, уровень политической свободы и характер политической жизни в стране.

   В научной литературе выделяют два вида политического режима:

демократический;

антидемократический.

Признаки демократического режима:

господство закона;

разделение властей;

наличие реальных политических и социальных прав и свобод граждан;

выборность органов государственной власти;

существование оппозиции и плюрализм.

Признаки антидемократического режима:

господство беззакония и террора;

отсутствие политического плюрализма;

отсутствие оппозиционных партий;

тоталитарный и авторитарный. Поэтому мы будем рассматривать характеристики трёх политических режимов: тоталитарного, авторитарного и демократического.

   Демократический режим основан на принципах равенства и свободы; основным источником власти здесь считается народ. При авторитарном режиме политическая власть сосредоточивается в руках отдельного человека или группы людей, однако вне сферы политики сохраняется относительная свобода. При тоталитарном режиме власть жестко контролирует все сферы жизни общества.

   Типология политических режимов:

 

— народовластие) основан на признании народа основным источником власти, на принципах равенства и свободы. Признаки демократии следующие:

выборность — происходит избрание граждан в органы государственной власти путем всеобщих равных и прямых выборов;

разделение властей — власть разделяется на законодательную, исполнительную и судебную ветви, независимые друг от друга;

   помощи развитой сети добровольческих общественных организаций;

   равноправие — все имеют равные гражданские и политические права и свободы, а также гарантии их зашиты;

   плюрализм — господствует уважение к чужим мнениям и идеологиям, в том числе к оппозиционным, обеспечены полная гласность и свобода прессы от цензуры;

   согласие — политические и другие социальные отношения направлены на поиск компромисса, а не на насильственное решение проблемы; все конфликты решаются правовым путем.

Демократия бывает прямой и представительной. При прямой демократии решения принимаются непосредственно всеми гражданами, имеющими право голоса. Сейчас прямая демократия реализуется, как правило, в виде референдума — всенародного голосования.

Парламент) представляет избравший его народ.

— власть) возникает, когда власть сосредоточивается в руках отдельного человека или группы людей. Обычно авторитаризм сочетается с диктатурой. Политическая оппозиция при авторитаризме невозможна, однако в неполитических сферах, например в экономике, культуре или частной жизни, сохраняются автономия личности и относительная свобода.

— весь, целый) возникает, когда все сферы жизни общества контролируются властью. Власть при тоталитарном режиме монополизирована (партией, вождем, диктатором), единая идеология обязательна для всех граждан. Отсутствие всякого инакомыслия обеспечивается мощным аппаратом надзора и контроля, полицейскими репрессиями, актами устрашения. Тоталитарный режим формирует безынициативную личность, склонную к подчинению.

Тоталитарный политический режим

   Тоталитарный политический режим — это режим «всепоглощающего властвования», который беспредельно вмешивается в жизнь граждан, включая всю их деятельность в объеме своего управления и принудительного регулирования.

   Признаки тоталитарного политического режима:

   1. Наличие единственной массовой партии во главе с харизматическим лидером, а также фактическое слияние партийных и государственных структур. Это своего рода «партия-государство», где на первом месте во властной иерархии стоит центральный партийный аппарат, а государство выступает в качестве средства реализации партийной программы;

   2. Монополизация и централизация власти, когда такие политические ценности, как подчинение и лояльность по отношению к «партии-государству», являются первичными по сравнению с ценностями материальными, религиозными, эстетическими в мотивации и оценке человеческих поступков. В рамках этого режима исчезает грань между политическими и неполитическими сферами жизни («страна как единый лагерь»). Вся жизнедеятельность, включая уровень частной, личной жизни, строго регламентируется. Формирование органов власти на всех уровнях осуществляется через закрытые каналы, бюрократическим путем;

» по принципу «кто не с нами — тот против нас»;

   4. Система физического и психологического террора, режим полицейского государства, где в качестве базового «правового» принципа господствует принцип: «Разрешено только то, что приказано властью, все остальное запрещено».

и фашистские.

Авторитарный политический режим

   Авторитарный режим — это недемократический государственный строй, характеризующийся режимом личной власти, «самочинными» диктаторскими методами правления.

   Основные признаки авторитарного режима:

   1. Власть носит неограниченный, неподконтрольный гражданам характер и концентрируется в руках одного человека или группы лиц. Это может быть тиран, военная хунта, монарх и т.д.;

   2. Опора (потенциальная или реальная) на силу. Авторитарный режим может и не прибегать к массовым репрессиям и даже пользоваться популярностью среди широких слоев населения. Однако, в принципе, он может позволить себе любые действия по отношению к гражданам с тем, чтобы принудить их к повиновению;

   3. Монополизация власти и политики, недопущение политической оппозиции, независимой легальной политической деятельности. Данное обстоятельство не исключает существования ограниченного числа партий, профсоюзов и некоторых других организаций, но их деятельность строго регламентируется и контролируется властями;

   4. Пополнение руководящих кадров осуществляется путем кооптации, а не предвыборной конкурентной борьбы; отсутствуют конституционные механизмы преемственности и передачи власти. Смена власти нередко происходит через перевороты с использованием вооруженных сил и насилия;

сферы, и, прежде всего, в экономику. Власть занимается, в первую очередь, вопросами обеспечения собственной безопасности, общественного порядка, обороны и внешней политики, хотя она может влиять и на стратегию экономического развития, проводить активную социальную политику, не разрушая при этом механизмы рыночного саморегулирования.

   В этой связи авторитарный режим нередко называют способом правления с ограниченным морализмом: «Разрешено все, кроме политики».

и др.

   В число авторитарных режимов включают:

   абсолютные и дуалистические монархии;

   военные диктатуры, или режимы с военным правлением;

   теократию;

   персональные тирании.

 

Демократический политический режим

Демократический режим — это режим, в котором власть отправляется свободно выражающим себя большинством. Демократия в переводе с греческого означает буквально «власть народа» или «народовластие».

   Базовые принципы демократического режима власти:

   1. Народный суверенитет, т.е. первичным носителем власти выступает народ. Всякая власть от народа и делегируется им. Этот принцип не предполагает принятия политических решений непосредственно народом как, например, на референдуме. Он лишь предполагает, что все носители государственной власти свои властные функции получили благодаря народу, т.е. непосредственно путем выборов (депутаты парламента или президент) или косвенно через выбранных народом представителей (формируемое и подчиненное парламенту правительство);

   2. Свободные выборы представителей власти, которые предполагают наличие, по крайней мере, трех условий: свободу выдвижения кандидатур как следствие свободы образования и функционирования политических партий; свободу избирательного права, т.е. всеобщее и равное избирательное право по принципу «один человек — один голос»; свободу голосования, воспринимаемую как средство тайного голосования и равенство для всех в получении информации и возможности вести пропаганду во время избирательной кампании;

   3. Подчинение меньшинства большинству при строгом соблюдении прав меньшинства. Главная и естественная при демократии обязанность большинства — это уважение к оппозиции, ее праву на свободную критику и праву сменить, по итогам новых выборов, бывшее большинство у власти;

   4. Реализация принципа разделения властей. Три ветви власти — законодательная, исполнительная и судебная — имеют такие полномочия и такую практику, что два «угла» этого своеобразного «треугольника» при необходимости могут блокировать недемократические, противоречащие интересам нации действия третьего «угла». Отсутствие монополии на власть и плюралистический характер всех политических институтов — необходимое условие демократии;

   5. Конституционализм и господство закона во всех сферах жизни. Закон главенствует невзирая на лица, перед законом все равны. Отсюда «фригидность», «холодность» демократии, т.е. она рациональна. Правовой принцип демократии: «Все, что не запрещено законом, — разрешено».

   К демократическим режимам относят:

   президентские республики;

   парламентские республики;

   парламентские монархии.

 

3. Суверенитет и легитимность политической власти

 

   безусловное распространение государственной власти на всю территорию страны в рамках государственной границы;

   распространение власти государства на все население, обладающее устойчивой юридической связью с ним (в виде гражданства или подданства);

   прерогатива государства на осуществление властных полномочий в юридической, общеобязательной форме (правотворческой, правоприменительной и правоохранительной);

инуждения (в том числе, в деятельности таких специфических органов, как армия, полиция, органы безопасности, тюрьмы);

   осуществление государством сборов налогов, эмиссии;

   единство и неделимость государственной территории, ее неприкосновенность;

   невмешательство во внутренние дела государства.

   Наряду с государственным суверенитетом существует суверенитет народа и нации.

   Суверенитет народа рассматривается современной политической и правовой наукой как основополагающий принцип демократической государственности. Идея народного суверенитета опирается на представление народа в качестве верховного (изначального) источника государственной власти. Идеологически принцип народного суверенитета означает и верховенство народа в решении коренных вопросов своей жизни, в том числе выбора формы правления, общественного строя, основных направлений внутренней и внешней политики. Однако реальный порядок осуществление народом своих суверенных прав зависит от существующей в государстве той или иной формы демократии (прямой или представительной), от степени распространения на весь народ статуса гражданства, в том числе избирательного права, свободы слова, возможности участия в политическом процессе.

 

4. Типология ресурсов власти.

Ресурсы власти – это совокупность средств и методов, применение которых обеспечивает возможность субъекту власти осуществлять влияние на объект.

справедливость и божественный характер, на традиции, привычке подчиняться ей. В тот период власть отождествлялась с господством.

, чем власть, поскольку опирается на силу.

В индустриальных обществах преобладающим ресурсом властвования становится организация: бюрократия, партии, движения. В современных постиндустриальных обществах властные отношения все больше зависят от того, кто обладает информацией, которая при сохранении роли других ресурсов становится важнейшим средством властвования.

. В ней типы властвования различаются устойчивыми мотивами, которые лежат в основе поведения субъекта и объекта власти. По Конфуцию, ресурсами власти правителя являются его личный пример и следование моральным принципам — справедливости, гуманности, заботе о благе народа, чувству долга, мудрости. Поданные должны уважать правителя и выполнять свои обязанности.

 

5. Что понимается под политической партией?

 

Политические партии занимают особое место в ряду субъектов политической деятельности, выступая посредниками между гражданами и государством.

– добровольное объединение граждан, выражающее политическую волю граждан, различных социальных групп, в целях представления их интересов в представительных и исполнительных органах государственной власти, местного самоуправления и участия в их формировании.

Именно притязание на политическую власть, участие в механизме власти — основной отличительный признак политической партии от других организаций.

   Партии объединяют наиболее активных представителей социальных групп, имеющих схожие идейно-политические взгляды и стремящихся к государственной власти.

религиозных и т.д.). Через этот институт люди выдвигают свои групповые требования к государству и одновременно получают от него обращения за поддержкой в решении тех или иных политических вопросов.

   Обязательные элементы политической партии:

всякая партия суть носитель определенной идеологии или, по крайней мере, выражает конкретную ориентацию видения мира и человека.

то относительно продолжительное по времени объединение, т.е. организация с определенной структурой и территориальным измерением (национальным, региональным, местным, а иногда интернациональным).

цель всякой партии — завоевание власти или участие в ней наряду с другими партиями.

каждая партия стремится обеспечить себе поддержку народа — от включения в состав своих членов до формирования широкого круга сочувствующих.

 

6. Типология политических партий.

Существуют различные типы политических партий. Под типом партии в политологии понимается система ее существенных признаков, в которых выражаются социальная природа, идейная основа, главная социально-ролевая функция партии, особенности ее внутреннего устройства и преобладающий характер методов деятельности. Необходимо отметить, что в целом типология политических партий достаточно условна. В конкретной политической действительности партия может иметь характерные черты разных типов партий.

   Предложено несколько типологий политических партий:

по идеологической ориентации выделяют партии

— свободный) — философское и общественно-политическое течение, провозглашающее незыблемость прав и индивидуальных свобод человека),

За главную ценность принимается сохранение традиций общества, его институтов и ценностей.),

Коммунизм предполагает наличие высокоразвитых производительных сил, отсутствие деления общества на социальные классы, государства и денег; всё это базируется на отмене частной собственности;

 

7. Характеристика основных типов партийных систем.

определенного количества различающихся по своим целям и характеру политических партий неизбежно, так как и поныне в нем существуют необходимость отстаивать разнообразные интересы различных социальных групп, социальные конфликты, противостояние между различными социальными силами и идеологиями.

— это совокупность политических партий и взаимосвязей между ними.

Виды партийных систем:

Такие режимы исключают плюрализм мнений и открытую конкуренцию различных политических сил.

— имеет место, когда при наличии в стране большого количества партий общенациональной поддержкой пользуются и реально претендуют на власть две наиболее влиятельные, поочередно сменяющие друг друга у руля государственного управления партии (например, Лейбористская и Консервативная (тори) партии в Великобритании, Республиканская и Демократическая партии в США);

избирателей и не в состоянии без вступления в коалицию победить на выборах и сформировать правительство.

, для которой свойственны наличие ограниченного числа (обычно не более четырех — пяти) влиятельных политических партий, которые способны достичь соглашения между собой и сформировать устойчивое правительство (Бельгия, Нидерланды);

поэтому кабинеты министров могут меняться несколько раз в год).

 

8. Общественно-политические движения.

Общественные движения играют заметную роль в общественно-политической жизни, наряду с политическими партиями. В отличие от партий они не претендуют на непосредственное участие в осуществлении власти и не берут на себя связанных с этим обязательств. Однако, реализуя свои специфические задачи и функции, общественные движения решают задачи широкого общественного значения, вносят весомый вклад в государственное, хозяйственное, социально-культурное строительство.

Под общественным движением понимается совместная деятельность граждан, преследующих определенные общие цели, но не имеющих четкой организационной структуры и фиксированного членства. Общественные движения отличаются массовостью, широкой социальной базой, организационной и идейной аморфностью, нестабильностью ориентации и состава, нередко стихийностью и спонтанностью действий. Связи между участниками движения носят преимущественно идейно-политический, а не организационный характер.

Общественные движения не ставят своей целью завоевание и осуществление политической власти, не добиваются открытого контроля над ней. Они занимаются политической деятельностью лишь постольку, поскольку это необходимо для выполнения задач, лежащих в иной сфере общественной жизни (экономической, социальной, культурной). Но хотя общественные организации и движения не ставят перед собой непосредственно политических целей, их деятельность объективно носит политический характер. Уже сам факт пользования гражданами конституционным правом на объединение включает их в орбиту политических действий.

Общественно-полезными целями, которые преследуют общественные движения, могут быть: социальные, благотворительные, культурные, образовательные, научные, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, а также иные цели, направленные на достижение общественных благ.

 

9. Современная характеристика партийно-политической системы Республики Казахстан.

Партийные системы различаются по числу партий и их качественным признакам: однопартийные, двухпартийные, двух с половиной партийные, многопартийные, системы с доминирующей партией. Структура партийной системы и се функциональная определенность во многом зависят от типа политического режима. В связи с этим различают демократические, авторитарные и тоталитарные партийные системы.

К числу важнейших институтов политической системы относятся партии, являющиеся главными инструментами воздействия общества на органы государственной власти и внутриполитические процессы в целом. Правовое регулирование их деятельности основывается на Конституции Республики Казахстан и принятых Законах РК «Об общественных объединениях» и «О политических партиях».

Анализ современной партийной системы Казахстана выделяет следующие ее характерные черты:

— наличие законодательной базы, регулирующей основные положения организации и деятельности партий;

»

— сравнительно крупные размеры партий (не менее 40 тыс. членов согласно законодательно установленным нормам государственной регистрации);

— высокое процентное соотношение членского состава партий по отношению к численности избирателей (около 20 %);

ортодоксально-коммунистических до праволиберальных);

территориальная представленность (согласно законодательно установленным нормам государственной регистрации);

»;

— наличие официально зарегистрированных партий оппозиционного толка.

Большинство из представленных характеристик свидетельствует о том, что Казахстан располагает относительно развитым уровнем политической институционализации, соответствующим (по крайней мере, формально) общепринятым демократическим стандартам.

общности.

. Ее становление стало производной от вышеуказанного процесса реструктуризации партийного поля, связанного с объединением пропрезидентских партий.

» структуру, характеризующуюся наличием доминантной партии и ряда более мелких, не играющих заметной роли партий.

» система в том или ином виде сложилась и действует в Швеции, Японии, Китае, Индии, Малайзии, Сингапуре, Тайване, Южной Корее, Мексике и ряде других стран. При этом в каждой из этих стран она имеет свои специфические черты, обусловленные как особенностями исторического развития, социально-экономического уклада, так и национальными традициями и ментальностью.

 

10. Особенности политического процесса в Казахстане.

– продвижение) обычно характеризуют определенное движение, какой-либо ход, порядок движения, имеющий свое направление.

— форма функционирования политической системы общества, изменяющейся в пространстве и времени; совокупная деятельность субъектов политики, благодаря чему обеспечивается функционирование и развитие политической системы.

На содержание политического процесса оказывают влияние главным образом следующие факторы:

степень разделения законодательной, исполнительной и судебной власти;

уровень централизации (децентрализации) власти;

взаимодействие партийных и государственных структур, влияющих на процесс принятия политических решений;

методы принятия и реализации политических решений;

соотношение прав и обязанностей центральных и местных органов власти;

взаимосвязи внутри правящего слоя (отношения между правящей и оппозиционной элитами, уровень коррумпированности и т. д.).

по СССР. Это было вызвано наличием большого количества предприятий центрального подчинения с централизованным, т.е. более лучшим обеспечением продуктами и товарами народного потребления. Поэтому народный протест против методов руководства республикой со стороны Москвы был для властей полной неожиданностью.

что об этом говорили и московские правители. Однако ожидалось, что это произойдет демократическим путем, поэтому дальнейшие события справедливо были расценены народом как нарушение властью самой же провозглашенных принципов.

как оскорбление казахского народа и вызвало стихийный протест.

и протестующая против игнорирования Москвой интересов республики.

множество раненых и травмированных. Весть о разгоне демонстрации всколыхнула весь Казахстан, во многих городах республики прошли аналогичные выступления, также силой подавленные властями.

1987 г. было принято постановление ЦК КПСС, в котором происшедшее объявлялось проявлением «казахского национализма».

об интернационализме и необходимости изучения казахского языка началось новое избиение национальной интеллигенции, обвиненной в организации декабрьских выступлений.

всевластием центральных ведомств и министерств и игнорированием интересов республики.

был отозван в Москву, а первым секретарем республиканского ЦК был избран Н. Назарбаев.

», учредительный съезд которого состоялся в июне.

» стало крупной политической силой, выступающей за полную государственную независимость Казахстана.

На сессии Верховного Совета президентом был избран Н. Назарбаев. 25 октября того же года была принята Декларация о государственном суверенитете Казахстана, провозглашавшая главенство республиканских законов над союзными и стремление республики к фактической самостоятельности в рамках СССР.

Н. Назарбаев и лидеры ряда других республик выступили за превращение СССР в конфедерацию и установление вместо вертикальных связей центра и окраин прямых горизонтальных связей между республиками без участия центра. Однако работа над выработкой приемлемого проекта была прервана попыткой государственного переворота в Москве летом 1991 г.

Содружества Независимых Государств (СНГ).

Законом РК «Об общественных объединениях», Законом РК «О политических партиях».

 

11. Конституционные основы принципа разделения власти в Казахстане.

С момента провозглашения независимости государственная власть в нашей республике строится на принципе разделения на законодательную, исполнительную и судебную ветви.

С помощью разделения властей правовое государство организуется и функционирует правовым способом: государственные органы действуют в рамках своей компетенции, не подменяя друг друга; устанавливается взаимный контроль, сбалансированность, равновесие во взаимоотношениях государственных органов, осуществляющих законодательную, исполнительную и судебную власть.

состоящий из двух палат: Сената и Мажилиса, и Конституционный Совет. Исполнительная ветвь власти в Республике Казахстан сосредоточена в руках Президента Республики Казахстан, а так же Правительства РК, которое возглавляет систему исполнительных органов и осуществляет руководство их деятельностью. К органам судебной власти в Республике Казахстан относятся: Верховный Суд Республики, Арбитражный Суд и местные суды Республики, учреждаемые законом.

Конституция Республики Казахстан 1995 г. провозгласила страну государством с президентской формой правления. Президент не относится ни к одной из этих ветвей. В то же время Президент связан со всеми ветвями государственной власти.

Президент Казахстана обладает следующими полномочиями:

— назначает очередные и внеочередные выборы в Парламент Республики и его Палаты; созывает первую сессию Парламента и принимает присягу его депутатов народу Казахстана;

— закон, принятый Сенатом, подписывается Президентом в течение одного месяца. Президент имеет право вето, т. е. может вернуть закон на доработку Парламенту.

— Президент имеет право обратиться к Парламенту, предоставить ему законодательные полномочия на определенный срок. Если Парламент удовлетворит просьбу, Президент может принимать законы. Следовательно, на определенный срок, Президент заменяет Парламент по вопросам принятия законов. Далее, если Парламент не сможет принять закон, который Президент считает срочным, то Президент может принять указ, имеющий силу закона.

Президент может распустить Парламент, если он не в состоянии нормально работать, или вступает в непреодолимые разногласия с правительством, Верховным Судом.

Президент с согласия Мажилиса Парламента назначает на должность Премьер-министра Республики; определяет структуру Правительства Республики, назначает на должности министров иностранных дел, обороны, внутренних дел, юстиции; с согласия Сената Парламента назначает на должности Председателя Национального Банка, Генерального Прокурора и Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан; назначает на должность и освобождает от должности Государственного секретаря Республики Казахстан.

Президент имеет право вести международные переговоры и подписывать международные договоры. Однако эти договоры вступают в юридическую силу, если их утвердит Парламент. Это называется ратификацией международных договоров. Таким образом, не только Президент может влиять на деятельность Парламента, но и Парламент оказывает влияние на деятельность Президента.

Президент оказывает прямое воздействие на исполнительную власть: на правительство, местные исполнительные органы.

. Акимы являются прямыми представителями Президента в областях, поэтому за свою работу несут ответственность перед ним.

Президент имеет отношение и к судебной власти: Председатель и судьи Верховного Суда Республики Казахстан избираются Сенатом по представлению Президента Республики, основанному на рекомендации Высшего Судебного Совета. А председателей областных судов, председателей коллегий областных судов утверждает Президент по рекомендации Высшего Судебного совета. Таким образом, Президент имеет прямое отношение к формированию судебных органов. Но это не означает, что Президент может вмешиваться в работу судей по рассмотрению уголовных, гражданских дел. Судьи при решении судебных дел ни от кого независимы и подчиняются только закону.

из двух палат: Сената и Мажилиса. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Республики, депутатам Парламента, Правительству и реализуется исключительно в Мажилисе.

Председателя Национального Банка, Генерального Прокурора, Председателя Комитета национальной безопасности Республики, лишение неприкосновенности Генерального Прокурора, Председателя и судей Верховного Суда Республики, осуществление иных полномочий, возложенных Конституцией на Сенат Парламента.

К исключительному ведению Мажилиса относится: принятие к рассмотрению внесенных в Парламент проектов конституционных законов и законов и рассмотрение этих проектов, дача согласия Президенту Республики на назначение Премьер-министра Республики, объявление очередных выборов Президента Республики, осуществление иных полномочий, возложенных Конституцией на Мажилис Парламента.

является высшим органом исполнительной власти. Правительство, наделено правом законотворческой инициативы — вносит в Мажилис проекты законов и обеспечивает исполнение законов. Оно возглавляет систему центральных и местных исполнительных органов, руководит их деятельностью. В единую систему исполнительных органов входят министерства, государственные комитеты, комитеты Республики, местные администрации: областные, районные и городские.

Органами судебной власти являются: Верховный Суд Республики Казахстан, а также нижестоящие суды. Суды по рассматриваемым делам принимают судебные акты в форме решений, приговоров, определений, постановлений и приказов.

Верховный Суд – высший судебный орган по гражданским, уголовным, хозяйственным и иным делам, подсудным нижестоящим судам, осуществляет в предусмотренных законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

решает в случае спора вопрос о правильности проведения: выборов Президента Республики, выборов депутатов Парламента, Республиканского референдума.

Конституционный Совет рассматривает принятые Парламентом и подписанные Президентом законы на их соответствие Конституции, ратификации международных договоров на их соответствие Конституции.

Конституционный Совет дает официальное толкование норм Конституции, до принятия Парламентом соответствующего решения о досрочном освобождении от должности Президента Республики, окончательного решения об отрешении от должности Президента Республики – заключение о соблюдении установленных конституционных процедур.

 

12. Современное состояние президентской власти в Республике Казахстан.

Президент является главой государства, его высшим должностным лицом, определяет основные направления внутренней и внешней политики страны, обеспечивает согласованное функционирование всех органов власти. Президент также является верховным главнокомандующим вооружёнными силами страны. Конституция Республики Казахстан 1995 г. провозгласила страну государством с президентской формой правления. Президент не относится ни к одной из этих ветвей. В то же время Президент связан со всеми ветвями государственной власти.

Президент Казахстана обладает следующими полномочиями:

— назначает очередные и внеочередные выборы в Парламент Республики и его Палаты; созывает первую сессию Парламента и принимает присягу его депутатов народу Казахстана;

— закон, принятый Сенатом, подписывается Президентом в течение одного месяца. Президент имеет право вето, т. е. может вернуть закон на доработку Парламенту.

— Президент имеет право обратиться к Парламенту, предоставить ему законодательные полномочия на определенный срок. Если Парламент удовлетворит просьбу, Президент может принимать законы. Следовательно, на определенный срок, Президент заменяет Парламент по вопросам принятия законов. Далее, если Парламент не сможет принять закон, который Президент считает срочным, то Президент может принять указ, имеющий силу закона.

Президент может распустить Парламент, если он не в состоянии нормально работать, или вступает в непреодолимые разногласия с правительством, Верховным Судом.

министров иностранных дел, обороны, внутренних дел, юстиции; с согласия Сената Парламента назначает на должности Председателя Национального Банка, Генерального Прокурора и Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан; назначает на должность и освобождает от должности Государственного секретаря Республики Казахстан.

Президент имеет право вести международные переговоры и подписывать международные договоры. Однако эти договоры вступают в юридическую силу, если их утвердит Парламент. Это называется ратификацией международных договоров. Таким образом, не только Президент может влиять на деятельность Парламента, но и Парламент оказывает влияние на деятельность Президента.

Президент оказывает прямое воздействие на исполнительную власть: на правительство, местные исполнительные органы.

совещания, заслушивает отчеты об их работе на местах, как они выполняют законы, справляются со своими обязанностями.

Президент имеет отношение и к судебной власти: Председатель и судьи Верховного Суда Республики Казахстан избираются Сенатом по представлению Президента Республики, основанному на рекомендации Высшего Судебного Совета. А председателей областных судов, председателей коллегий областных судов утверждает Президент по рекомендации Высшего Судебного совета. Таким образом, Президент имеет прямое отношение к формированию судебных органов. Но это не означает, что Президент может вмешиваться в работу судей по рассмотрению уголовных, гражданских дел. Судьи при решении судебных дел ни от кого независимы и подчиняются только закону.

Президент имеет и другие полномочия. Он ведет переговоры и подписывает международные договоры Республики, подписывает ратификационные грамоты, является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Республики, назначает на должность и освобождает от должности высшее командование Вооруженных Сил, решает вопросы гражданства Республики, предоставления политического убежища, осуществляет помилование граждан.

Президент осуществляет другие полномочия в соответствии с Конституцией и законами Республики. Среди них — право проводить референдум (всенародное голосование), который проводится по важным вопросам государственной жизни.

 

13. Характеристика современного состояния представительной власти РК.

из двух палат: Сената и Мажилиса. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Республики, депутатам Парламента, Правительству и реализуется исключительно в Мажилисе.

Депутатом Парламента может быть лицо, состоящее в гражданстве Республики Казахстан и постоянно проживающее на ее территории последние десять лет.

Сенат состоит из 47 депутатов и формируется двумя способами: 1) часть депутатов состоит из лиц, избираемых по два человека от каждой области, города республиканского значения и столицы республики на совместном заседании депутатов всех представительных органов, соответственно области, города республиканского значения и столицы Республики; 2) 15 депутатов Сената назначаются Президентом Республики с учетом необходимости обеспечения представительства в Сенате национально-культурных и иных значимых интересов общества.

Избрание депутатов Сената осуществляется на основе косвенного избирательного права при тайном голосовании. Депутатом Сената может быть лицо, достигшее тридцати лет, имеющее высшее образование и стаж работы не менее пяти лет, постоянно проживающее на территории соответствующей области, города республиканского значения либо столицы Республики не менее трех лет.

К исключительному ведению Сената относится: избрание и освобождение от должности по представлению Президента Республики Казахстан Председателя Верховного Суда и судей Верховного Суда Республики, дача согласия на назначение Президентом Республики Председателя Национального Банка, Генерального Прокурора, Председателя Комитета национальной безопасности Республики, лишение неприкосновенности Генерального Прокурора, Председателя и судей Верховного Суда Республики, осуществление иных полномочий, возложенных Конституцией на Сенат Парламента.

Мажилис состоит из ста семи депутатов. Депутатом Мажилиса может быть гражданин Республики, достигший двадцати пяти лет. Избрание девяноста восьми депутатов Мажилиса осуществляется по партийным спискам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, девять депутатов Мажилиса избираются Ассамблеей народа Казахстана.

К исключительному ведению Мажилиса относится: принятие к рассмотрению внесенных в Парламент проектов конституционных законов и законов и рассмотрение этих проектов, дача согласия Президенту Республики на назначение Премьер-министра Республики, объявление очередных выборов Президента Республики, осуществление иных полномочий, возложенных Конституцией на Мажилис Парламента.

Депутат Парламента не может быть одновременно членом обеих Палат; не вправе быть депутатом другого представительного органа, занимать иные оплачиваемые должности, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности, осуществлять предпринимательскую деятельность, входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации. Все это объясняется тем, чтобы депутаты работали постоянно в Парламенте и были независимыми.

Работа Парламента проводится на демократической основе. К подготовке проектов законов привлекаются специалисты — юристы, экономисты, социологи, инженеры, медики и другие. Для предварительного обсуждения вопросов Мажилис и Сенат проводят парламентские слушания, на которые приглашаются ученые, работники государственных органов, представители общественности, радио, телевидения, газет. По итогам парламентских слушаний принимаются рекомендации депутатам.

 

14. Характеристика современного состояния исполнительной власти РК.

регулирование, внешнеполитическое представительство, осуществление административного управления. Таким образом, исполнительная власть представляет собой систему государственных органов, осуществляющих эти полномочия. Основное назначение исполнительной власти – организация практического исполнения Конституции РК и законов Республики Казахстан в процессе управленческой деятельности, направленной на удовлетворение общественных интересов, запросов и нужд населения.

).

являются:

— Разработка основных направлений социально-экономической политики государства, его обороноспособности, безопасности, обеспечения общественного порядка и организация их осуществления;

— организация управления государственной собственностью;

— управление учреждениями и предприятиями государственного сектора;

— разработка мер по проведению внешней политики Республики.

исполнение действующих законов и, иных нормативных правовых актов, а также обеспечение их выполнение всеми субъектами права.

Высшим исполнительным органом Республики Казахстан является Правительство. В соответствии с Конституцией Республики Казахстан Правительство осуществляет исполнительную власть Республики Казахстан, возглавляет систему исполнительных органов и осуществляет руководство их деятельностью. Правительство во всей своей деятельности ответственно перед Президентом Республики Казахстан, а также подотчетно Парламенту. Правительство образуется Президентом Республики. В состав Правительства входят члены Правительства – Премьер-министр, его заместители, министры и иные должностные лица республики. Премьер-министр назначается Президентом РК с согласия Парламента. Предложения о структуре и составе Правительства вносятся Президенту Республики Казахстан Премьер-министром республики в десятидневный срок после назначения Премьер-министра.

Правительство — это орган высшей общей компетенции, поскольку в процессе его деятельности воплощаются все функции государства. Правительство обеспечивает осуществление Конституции Республики Казахстан законов, указов Президента нормативного характера. Правительство Республики Казахстан наделяется полномочиями, отнесенными к компетенции исполнительной власти, это:

— разработка основных направлений социально-экономической политики, безопасности;

— обеспечение общественного порядка, обороноспособности;

— руководство центральными и местными исполнительными органами;

— подготовка и представление Парламенту республиканского бюджета, обеспечение его исполнения и отчет об этом;

— управление государственной собственностью;

— внесение в Мажилис проектов законов и обеспечение их выполнения;

— выработка мер по проведению внешней политики.

Правительство РК действует в пределах срока полномочий Президента и слагает полномочия перед вновь избранным Президентом, продолжая выполнять свои обязанности до формирования нового состава правительства.

Конституция Республики Казахстан не устанавливает срока функционирования Правительства РК, но закрепляет две формы прекращения его деятельности – сложение полномочий и отставку. Освобождение от должности премьер-министра означает прекращение полномочий всего правительства.

Министерство — является центральным исполнительным органом республики, осуществляющим руководство соответствующей отраслью (сферой) государственного управления, а также в пределах, предусмотренных законодательством — межотраслевую координацию (16 министерств).

В структуре министерства образуются департаменты, главные управления (управления), комитеты, которые осуществляют непосредственное управление порученными сферами деятельности министерства.

Министерства, как правило, имеют территориальные подразделения, которые находятся в двойном подчинении: соответствующему министерству по вертикали и местной администрации — по горизонтали (например, отделы образования, финансовые отделы и др.).

Агентство — центральный исполнительный орган РК, не входящий в состав Правительства. Образуется, реорганизуется и упраздняется Президентом Республики по предложению Премьер-министра Республики.

редседателем, и состоит, как правило, из департаментов и управлений.

функции в рамках министерства. Зачастую это разрешительные, контрольные и надзорные функции.

Среди ведомств можно выделить две основные группы:

при правительстве

и действующие в составе министерств

.

относятся;

проектов программ экономического и социального развития соответствующей административно-территориальной единицы и обеспечение их исполнения;

проекта бюджета и обеспечение его исполнения;

— управление коммунальной собственностью;

— назначение на должность и освобождение от нее руководителей структурных подразделений местной администрации;

— координация деятельности организаций по управлению коммунальной собственностью в соответствии с полномочиями, делегированными вышестоящим исполнительным органом;

земельным

законодательством РК;

— принятие решений о ссудах, займах и других долгосрочных обязательствах.

 

15. Характеристика современного состояния судебной власти РК.

В настоящее время судебная власть — одна из трех независимых ветвей власти, которая осуществляется от имени Республики Казахстан и имеет своим назначением защиту прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, обеспечение исполнения Конституции, законов, иных нормативных правовых актов, международных договоров республики. Судебная власть как вид государственной деятельности принадлежит специальным органам государства — судам, входящим в судебную систему Казахстана.

Основными признаками судебной власти являются:

Помимо судей, постоянно действующих на профессиональной основе, судебную власть в Казахстане могут осуществлять с 1 января 2007 года и присяжные заседатели, привлекаемые к уголовному судопроизводству в установленном законом Порядке;

Судебная власть осуществляется путем судопроизводства на основе и строго в соответствии с процессуальным законом, где подробно регламентируются правила действий суда и принятия им решений при рассмотрении конкретных дел. Запрещено издание законодательных актов, предусматривающих передачу исключительных полномочий суда другим органам;

Суд как государственный орган имеет властные полномочия. Это означает, что все требования и распоряжения суда обязательны для всех без исключения государственных органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Республики.

Вступившие в законную силу приговор, решение или постановление суда обязательны для всех как в отношении указанных в них предписаний, так и установленных судом обстоятельств и их правовой оценки. Никто не вправе произвольно искажать решение суда, порочить его и препятствовать исполнению.

Неотъемлемыми признаками судебной власти в государстве, придерживающемся курса демократизации общественной жизни, являются ее независимость и самостоятельность.

в судебном процессе, от выводов органов предварительного следствия и прокурора, от вышестоящих судов.

Самостоятельность судебной власти выражается в том, что суд не делит свои полномочия с какими-либо другими Органами, а решения суда не требуют чьих-либо санкций или утверждения.

Образование специальных и чрезвычайных судов под любым названием не допускается.

Также в Республике Казахстан могут создаваться специализированные суды (военные, финансовые, экономические, административные, по делам несовершеннолетних и другие). Специализированные суды образуются Президентом Республики Казахстан со статусом областного или районного суда. Все суды имеют печать с изображением Государственного герба Республик Казахстан и свое наименование.

а также функции кассационной инстанции по отношению к ним и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Верховный Суд состоит из Председателя и судей. Общее число судей Верховного Суда устанавливается Президентом Республики Казахстан по представлению Председателя Верховного Суда. В Верховном Суде создаются судебные коллегии и могут создаваться специализированные составы.

Судья является должностным лицом государства, наделенным в установленном Конституцией Республики Казахстан и настоящим Конституционным законом порядке полномочиями по осуществлению правосудия, выполняющим свои обязанности на постоянной основе и являющимся носителем судебной власти.

тяжкого преступления.

 

16. Особенности избирательного процесса в РК.

Под избирательной системой понимают порядок формирования выборных органов государства и местного самоуправления, включающий в себя принципы и условия участия в формировании избираемых органов, а также организацию и порядок выборов.

:

а) принцип всеобщности означает, что все граждане Республики Казахстан, достигшие определенного возраста, независимо от пола, национальности, расы, вероисповедания, социального происхождения и т. д. имеют право избирать и быть избранными в выборный орган государственной власти.

и каждый из избирателей обладает одним голосом. Каждый избиратель может быть внесен только в один список, может голосовать в данных выборах (Президента, депутатов Парламента и т. д.) только один раз.

одним голосом при выборах депутата Сената;

местного самоуправления Республики осуществляется в условиях, исключающих возможность контроля над волеизъявлением избирателя, а также давление на волю избирателя;

д) принцип добровольности участия граждан Республики Казахстан в выборах выражается в том, что никто не вправе оказывать воздействие на избирателя с целью принудить его к участию или неучастию в выборах.

Государственными органами, обеспечивающими подготовку и проведение выборов в Республике Казахстан, являются образующие единую систему избирательные комиссии: Центральная избирательная комиссия Республики; территориальные избирательные комиссии; окружные избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии. Срок полномочий избирательных комиссий составляет пять лет.

17. Государство как субъект политической власти.

Государство — это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управление делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок.

Государство — главный институт власти, посредством которого она реализует свою политику. Государство как субъект политической власти обладает рядом характерных признаков:

   Территориальная организация власти: государство представляет собой единую политическую силу в пределах всей страны, имеет свои границы. Государство выступает в качестве единственного официального представителя всего народа, объединяемого в пределах его территориальных границ по признаку гражданства. Государство призвано выражать интересы не отдельных групп, слоев населения, а общества в целом его общезначимые интересы.

   Наличие организационных документов (конституции, законодательных актов и т. п.).

   Является единственным носителем суверенитета, т.е. верховенство государственной власти во внутренних делах и независимость государства во внешних.

   Обладает специальным аппаратом (публичной властью), предназначенным для управления обществом;

   Исключительные права на взимание общеобязательных платежей с населения (налоги), эмиссию (денег).

Для выполнения функций принуждения у государства имеются специальные средства (оружие, тюрьмы и т.д.), а также органы — армия, полиция, служба безопасности, суд, прокуратура.

Имеет аппарат управления обществом

   Наличие государственного языка, символики (гимн, герб, флаг), денежной единицы.

Сущность государственной власти выражается в форме правления, форме государственно-территориального устройства и типе политического режима.

внутренние и внешние.

Внутренние:

— удовлетворение потребностей людей в работе, жилье, поддержании здоровья, предоставление социальных гарантий

— обеспечение законности и правопорядка;

политическая — обеспечение политической стабильности, выработка политического курса, отвечающего потребностям максимально широких слоев населения

и культурно-воспитательная – получение общедоступного общего и среднего профессионального образования, а также условий для удовлетворения культурных потребностей населения;

экологическая — охрана природной среды.

Внешние:

защита интересов государства на международной арене;

обеспечение обороны страны;

развитие сотрудничества и интеграции с другими странами.

18.Каковы признаки государственного суверенитета.

Суверенитет — независимость государства во внешних, и верховенство государственной власти во внутренних делах. Для обозначения этого понятия используется также термин государственный суверенитет.

Суверенитет государства проявляется в верховенстве государственной власти, ее единстве и независимости. Государственный суверенитет включает следующие признаки:

Внутренние – верховенство внутри страны:

   в исключительном праве представлять все общество, а не отдельные его части;

   власть в государстве распространяется на все население;

   государство обладает правом издавать законы и тем самым определять масштаб свободы всех субъектов права.

— независимость на международной арене:

   в признании данного государства международным сообществом в качестве субъекта международных отношений;

   в осуществлении самостоятельной внешней политики;

   в невмешательстве других государств во внутренние и внешние дела суверенного государства.

Суверенитет государства имеет свои символы. Таковыми считаются герб, флаг, гимн, а иногда также столица и денежная единица.

 

19.Правовое государство: понятие и принципы.

Правовое государство – форма организации политической власти в стране, основанная на верховенстве законности, прав и свобод человека и гражданина.

Признаки правового государства:

главенство права и закона во всех сферах жизни общества;

равенство всех перед законом;

разделение властей на три ветви;

   защищенность.

признание прав и свобод человека высшей ценностью;

взаимная ответственность личности и государства;

политический и идеологический плюрализм;

стабильность законности и правопорядка в обществе

функционирования правового государства являются:

господство закона во всех сферах общественной жизни, в том числе над органами власти;

признание и гарантирование прав и свобод человека. Эти права даются человеку благодаря факту его рождения, а не дарятся правителями;

взаимная ответственность государства и гражданина. Они в равной степени несут ответственность за свои действия перед законом. Их действия охватываются формулой: «Все, что не запрещено индивиду, ему разрешено; все, что не разрешено органам власти, им запрещено»;

   возможность монополизации политической власти в стране;

разграничение полномочий между органами власти различных уровней;

контроль над осуществлением законов со стороны прокуратуры, суда, арбитража, налоговых служб, правозащитных организаций, средств массовой информации и других субъектов политики.

   

Правовое государство — это государство, в котором организация и деятельность государственной власти в ее взаимоотношениях с индивидами и их объединениями основана на праве и ему соответствует.

20. Демократическое государство: понятие и признаки.

Демократическое государство — это такое государство, в котором власть отправляется свободно выражающим себя большинством. Демократия в переводе с греческого означает буквально «власть народа» или «народовластие».

Базовые принципы демократии:

   1. Народный суверенитет, т.е. первичным носителем власти выступает народ.

   2. Свободные выборы представителей власти, которые предполагают наличие, по крайней мере, трех условий: свободу выдвижения кандидатур как следствие свободы образования и функционирования политических партий; свободу избирательного права, т.е. всеобщее и равное избирательное право по принципу «один человек — один голос»;

   3. Подчинение меньшинства большинству при строгом соблюдении прав меньшинства

   4. Реализация принципа разделения властей. Три ветви власти — законодательная, исполнительная и судебная — имеют такие полномочия и такую практику, что два «угла» этого своеобразного «треугольника» при необходимости могут блокировать недемократические, противоречащие интересам нации действия третьего «угла

   5. Конституционализм и господство закона во всех сферах жизни.

21. Светское государство: понятие и признаки.

следовательно, не вмешиваются в дела друг друга. Светским государством считается такое государство, в котором не существует официальной, государственной религии и ни одно из вероучений не признается обязательным или предпочтительным.

Светское государство:

не вмешивается в определение гражданином своего отношения к религиозной принадлежности, в воспитание детей родителями в соответствии со своими убеждениями и с учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания;

не возлагает на религиозные объединения выполнение функций государственной власти и органов местного самоуправления;

не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если она не противоречит закону;

обеспечивает светский характер образования в государственных образовательных учреждениях.

В свою очередь, и религиозные объединения в соответствии с конституционными принципами создаются и осуществляют свою деятельность независимо от государства — в соответствии со своей собственной иерархической и институционной структурой, выбирают, назначают и заменяют свой персонал согласно своим собственным установлениям.

Создание религиозных объединений запрещается в органах государственной власти, других государственных органах, государственных учреждениях и органах местного самоуправления, воинских частях, государственных и муниципальных организациях.

В то же время государство охраняет законную деятельность религиозных объединений. Оно регулирует предоставление религиозным организациям налоговых и иных льгот, оказывает финансовую, материальную и иную помощью религиозным организациям в реставрации, содержании и охране зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры, а также в обеспечении преподавания общеобразовательных дисциплин в образовательных учреждениях

религиозных объединений, не возлагает на них выполнение функций государственных органов и органов местного самоуправления. В свою очередь религиозные объединения не вмешиваются в деятельность государства.

Религия – это духовное состояние каждого человека внутри себя. Если человек истинно верующий, то никто не запрещает ему следовать определенным правилам и законам своей религии. Но также, верующий не должен забывать, что, в первую очередь, он – гражданин светского государства и поэтому должен уважать и соблюдать права и свободы окружающих людей.

 

22. Социальное государство: понятие и признаки.

Социальное государство — политическая система, в которой каждому гражданину гарантирован достойный уровень жизни и широкий набор социальных благ: занятость, жильё, медицинская помощь, образование, пенсия и т. д.

Социальное государство — государство, политика которого направлена на перераспределение материальных благ в соответствии с принципом социальной справедливости ради достижения каждым гражданином достойного уровня жизни, сглаживания социальных различий и помощи нуждающимся.

Признаки социального государства:

Высокий уровень экономического развития страны, что позволяет перераспределять доходы населения, не ущемляя крупных собственников;

Социально ориентированная структура экономики;

Формирование гражданского общества;

Разработка государством разнообразных социальных программ;

Утверждение целей государства, обеспечивающих каждому достойные условия жизни, социальную защищенность и равные стартовые условия для самореализации личности;

Социальная ответственность перед гражданами.

СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО — особый тип современного высокоразвитого государства, в котором обеспечивается высокий уровень социальной защищенности всех граждан посредством активной деятельности государства по регулированию социальной, экономической и других сфер жизнедеятельности общества, установлению в нем социальной справедливости и солидарности. Социальное государство знаменует высокий уровень сближения целей и гармонизацию отношений государственных институтов и общества.

 

23. Политические идеологии современности.

Политическая идеология – это представление политического субъекта (класса, партии, движения и др.) о своем месте в системе политических отношений, о власти и путях использования её в собственных интересах. Идеология связана с интересами тех или иных групп населения, но её разработкой занимаются ученые и профессиональные политики.

К наиболее влиятельным идеологиям современности относятся следующие: консерватизм, либерализм, социал-реформизм и коммунизм. Во второй половине XX в. заметно активизировались религиозные, этнические и экологические движения и соответствующие им идейно-политические доктрины.

— идеология, обосновывающая необходимость признания абсолютного суверенитета человека в любой сфере его жизнедеятельности, как необходимого условия нормального развития общества.

Основополагающие ценности либерализма следующие: личная независимость и добровольное сотрудничество; частная собственность и рыночная саморегулирующаяся экономика; правовое государство с ограниченным правом вмешательства в жизнь общества; демократия и свободная конкуренция политических сил и идей.

— идеология, отстаивавшая принципы традиционности и преемственности в общественном развитии, выдвигавшая в качестве основных требований сохранение морального порядка и естественно-правовых устоев, лежащих в основе семьи, религии, собственности, отвергавшая идею сознательного, целенаправленного изменения общественных отношений.

Консерваторы во внутренней политике подчёркивают ценность существующего государственного и общественного порядка и отвергают радикальные реформы, расцениваемые ими как экстремизм. Во внешней политике консерваторы делают ставку на укрепление безопасности, допускают применение военной силы, стараются поддерживать традиционных союзников.

– Маркс, Энгельс) — идеология, при которой главными ценностями признаются свобода, равенство и братство. Под социализмом понимают совокупность течений, которые выдвигают в качестве ключевых принципы свободы, справедливости и равенства. К ним, в частности, относятся марксизм-ленинизм, реформизм, социал-демократию, советские и китайские модели социализма и пр.

Социализм — это не только идеология, но и общественный строй. Считается, что он должен прийти на смену капитализму.

Основополагающими идеями социализма являются:

— социализм является первой фазой коммунизма, который придет на смену капитализма;

— частная собственность и эксплуататорский класс должны быть уничтожены;

— утверждение общественной собственности и диктатуры пролетариата;

— руководящая роль правящей партии и отсутствие политического плюрализма;

— отсутствие отчуждения от результатов собственного труда;

— обеспечение социального равенства и справедливости.

24. Основные элементы государственной идеологии Республики Казахстан

 

Как и другие страны переходного периода, Казахстан с обретением независимости столкнулся с проблемами определения новой государственной идеологии. Условно процесс формирования основ новой идеологии Казахстана можно разделить на три основных этапа.

(1991–1995 гг.) характеризовался разрушением старой идеологической системы и определением контуров новой государственной идеологии.

коммунистической, которая была представлена соответствующими институтами. Именно в силу того, что идеология имела значительный вес в политической жизни, а также оказывала существенное влияние на процесс принятия политических решений, она стала одним из главных дестабилизирующих факторов.

На этом этапе шло постепенное разрушение идентификационных ценностей советской политической системы. Поэтому на начальном этапе независимости Казахстана были предприняты попытки сформулировать основные принципы новой общегосударственной идеи, которая должна была предотвратить духовный кризис и стать важным механизмом сознательного переустройства общества.

Были выделены следующие цели и направления:

• обеспечение стабильности и межнационального согласия как непременного политического условия успешного осуществления реформ;

• развитие общества, обеспечивающего достаточный уровень благосостояния всех граждан;

• развитие этнической самобытности и сохранение национально-культурного многообразия Казахстана;

• углубление демократических преобразований, обеспечение плюрализма в политике.

(1995–1997 гг.) характеризовался внедрением в общественную жизнь либерально-демократических ценностей и активным обсуждением в стране проблем формирования государственной идеологии Казахстана.

На данном этапе происходила системная либерализация общественно-политической жизни, выражавшаяся в установлении частной собственности, открытии возможностей для занятий предпринимательством, создании условий для политического самовыражения, развития неправительственных организаций, негосударственных средств массовой информации (СМИ) и т. д.

Стояла дилемма – должна ли быть новая идеология государственной или она должна быть национальной?

под национальной идеологией понимали систему взглядов и теорий, которая порождается в многонациональном государстве. Вместе с тем ее определяли как идеологию коренной нации в многонациональном государстве. В случае отнесения национальной идеологии в ранг государственной они предлагали при ее разработке учитывать интересы всех этносов, не замыкаясь только лишь в национальных рамках.

Согласно их точке зрения, в основу национальной идеологии должны быть положены либеральные идеи западных мировоззрений, которые будут восприняты казахстанской общественностью с пониманием. В свою очередь, отмечалось, что определенное место в новой идеологии должны занимать народные традиции.

Несмотря на ряд неудач в попытке сформулировать основные принципы новой идеологии, в республике были определены некоторые ключевые ценности, на которых могла бы базироваться политическая идеология. Это демократические ценности – права и свободы человека, правовое государство, многопартийность, плюрализм, гибкая социальная политика в сочетании с рыночной экономикой, патриотизм.

(1997 г. – по настоящее время) характеризуется новым толчком в формировании идеологической основы развития Казахстана.

В 1997 г. Президентом Н. Назарбаевым была озвучена Стратегия развития Казахстана до 2030 г., которая четко определила основные направления идеологического развития страны на долгосрочный период. Стратегия «Казахстан – 2030» стала концептуальным, стратегическим и программным документом государства, который послужил мощным толчком в формировании государственной идеологии Казахстана.

к новым условиям. Также в Стратегии были заложены основы национальной идеи Казахстана, которая может быть сформулирована как построение независимого, процветающего и политически стабильного государства, базирующегося на национальном единстве, социальной справедливости, экономическом благосостоянии населения.

 

25. Основные структурные элементы (подсистемы) политической системы.

 

— это совокупность политических институтов, норм, ценностей, идей и отношений, с помощью которых реализуется политическая власть. Сущность политической системы заключается в регламентации поведения людей посредством политической власти и политических интересов. Следовательно, политическая система общества – это совокупность организаций и граждан, взаимодействующих в процессе реализации своих социальных интересов через функционирование институтов власти.

Существенным элементом политической системы являются политические и правовые нормы, существующие и действующие в виде конституций, уставов и программ партий, политических традиций и процедур регуляции политических процессов. Они составляют ее нормативную основу.

Политическая система представляет собой довольно сложное и многомерное образование, основным назначением которого служит обеспечение целостности, единообразия действий людей и их общностей в политике. В ней выделяют следующие подсистемы:

Институциональная подсистема – это совокупность социальных институтов и организаций, связанных с функционированием политической власти:

ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

В рамках этой подсистемы создается нормативно-правовая база для функционирования всей политической системы, определяются формы ее воздействия на другие общественные системы, международная политика.

Коммуникативная подсистема (СМИ) – совокупность средств массовой информации (радио, ТВ, газеты) с помощью которых осуществляется обмен мнениями в политической сфере.

Идеологическая подсистема включает в себя:

* Политическая идеология: принципы, идеи, концепции, лозунги (консервативная, либеральная, социалистическая)

* Политическая психология – чувства, настроение, мнения, традиции (например традиции того что править должен только мужчина, хоть это и не закреплено)

Нормативная подсистема – объединяет политические нормы и нравственные принципы, определяющие и регулирующие политическую жизнь общества

Функциональная подсистема — это форма и направление политической деятельности, методы осуществления власти. Обобщенное выражение данная подсистема находит в понятии «политического режима».

26. Гражданское общество: понятие и признаки.

 

ую государство не вмешивается.

Признаки гражданского общества представляют собой такие характеристики общества, при которых можно говорить о реально функционирующем гражданском обществе в рамках общественной жизни.

Основными признаки гражданского общества являются:

1. Реальное функционирование и обеспечение системы прав и свобод личности.

2. Наличие развитой системы самоуправления.

3. Наличие реальной конкуренции между различными политическими силами.

4. Наличие высокой степени плюрализма и общественного сознания.

5. Наличие независимых СМИ и реализация на практике права человека на информацию.

6. Наличие развитого института частной собственности, доверие населения к экономическим институтам.

7. Наличие органов государственной власти, выбранных на честных и справедливых выборах.

8. Наличие правового государства

9. Политика государства, направленная на достижение реальных благ для населения.

 

 

27. Национальная безопасность Республики Казахстан: понятие и виды.

Законодательство Республики Казахстан в области обеспечения национальной безопасности основывается на Конституции Республики Казахстан, законе «О национальной безопасности» и др. НПА.

Национальная безопасность Республики Казахстан — состояние защищенности национальных интересов Республики Казахстан от реальных и потенциальных угроз, обеспечивающее динамическое развитие человека и гражданина, общества и государства.

Видами национальной безопасности являются:

– состояние защищенности жизни, здоровья и благополучия граждан, духовно-нравственных ценностей казахстанского общества и системы социального обеспечения от реальных и потенциальных угроз, при котором обеспечивается целостность общества и его стабильность;

:

1) укрепление гарантий обеспечения личной безопасности граждан, их прав и свобод;

2) формирование государственной идеологии, основанной на казахстанском патриотизме и межнациональном согласии;

3) укрепление единства народа Казахстана и толерантности в обществе;

4) поддержку естественного прироста населения и обеспечение принятия своевременных мер по противодействию кризисным демографическим процессам;

5) усиление борьбы с преступностью, в том числе с ее организованными формами, коррупцией, терроризмом и экстремизмом;

6) сдерживание роста безработицы и падения уровня жизни населения;

7) предупреждение наркомании, токсикомании и алкоголизма, а также других социальных факторов, угрожающих здоровью и нравственности населения, генофонду народа Казахстана

– состояние защищенности жизненно важных интересов человека и гражданина, общества и государства от внешних и внутренних угроз, связанных с применением военной силы или намерением ее применения;

5) поддержанием в готовности Гражданской обороны к защите населения и территории страны.

– состояние защищенности основ конституционного строя, деятельности системы государственных органов и порядка государственного управления от реальных и потенциальных угроз, при котором обеспечивается соблюдение прав и свобод граждан, социальных групп и баланс их интересов, стабильность, целостность и благоприятное международное положение государства;

5) повышение уровня политической культуры общества.

– состояние защищенности национальной экономики Республики Казахстан от реальных и потенциальных угроз, при котором обеспечивается устойчивое ее развитие и экономическая независимость;

.

.

государство способно обеспечить создание условий для удовлетворения потребностей экономики и населения в перевозках автомобильным, железнодорожным, воздушным, морским и речным видами транспорта и связанных с ними услугами.

– состояние защищенности информационного пространства Республики Казахстан, а также прав и интересов человека и гражданина, общества и государства в информационной сфере от реальных и потенциальных угроз, при котором обеспечивается устойчивое развитие и информационная независимость страны;

6) недопущение информационного воздействия на общественное и индивидуальное сознание, связанного с преднамеренным искажением и распространением недостоверной информации в ущерб национальной безопасности;

– состояние защищенности жизненно важных интересов и прав человека и гражданина, общества и государства от угроз, возникающих в результате антропогенных и природных воздействий на окружающую среду.

и просвещения;

 

28. Национальный интерес: понятие и содержание.

Национальные интересы Республики Казахстан — совокупность законодательно признанных политических, экономических, социальных и других потребностей Республики Казахстан, от реализации которых зависит способность государства обеспечивать защиту прав человека и гражданина, ценностей казахстанского общества и основ конституционного строя.

:

1) обеспечение прав и свобод человека и гражданина;

2) точное и единообразное исполнение законов и поддержание правопорядка;

3) общественное согласие и политическая стабильность в стране;

4) казахстанский патриотизм и единство народа Казахстана;

5) сохранение и приумножение материальных и духовно-нравственных ценностей казахстанского общества;

6) достижение и поддержание уровня и качества системы здравоохранения и социального обеспечения, адекватного потребностям улучшения благосостояния граждан и общества;

7) достижение и поддержание уровня и качества образования и научного потенциала страны, адекватного потребностям социально-экономического, инновационного и интеллектуального развития общества и граждан;

территории страны;

9) устойчивое функционирование государственных институтов, повышение эффективности их деятельности;

10) экономическое развитие на благо всего народа Казахстана;

11) устойчивое функционирование субъектов агропромышленного, топливно-энергетического комплексов, транспортной и производственных отраслей, финансовой системы, в полной мере обеспечивающих экономическую безопасность;

12) обеспечение боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан;

13) обеспечение оснащенности вооружением и военной техникой и развитие отечественных субъектов оборонно-промышленного комплекса, в полной мере обеспечивающее военную безопасность Республики Казахстан;

14) поддержание и развитие конкурентоспособного и защищенного национального информационного пространства;

15) сохранение и улучшение состояния окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов;

16) состояние международного сотрудничества, отвечающее приоритетам развития Республики Казахстан;

17) продвижение политических инициатив, направленных на укрепление позитивного имиджа и авторитета Республики Казахстан на международном уровне;

18) защита населения и территории Казахстана от угроз, возникающих при чрезвычайных ситуациях и военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, в мирное и военное время.

 

29. Угрозы национальной безопасности РК: понятие и классификация.

Угрозы национальной безопасности – совокупность внешних и внутренних факторов (процессов и явлений), препятствующих или могущих препятствовать реализации национальных интересов Республики Казахстан.

Основными угрозами национальной безопасности являются:

1) снижение уровня законности и правопорядка, в том числе рост преступности, включая организованные ее формы, сращивание государственных органов с криминальными структурами, террористическими или экстремистскими организациями, покровительство должностных лиц незаконному обороту капитала, коррупция, незаконный оборот оружия и наркотических средств, способствующие снижению степени защищенности национальных интересов;

2) ухудшение демографической ситуации и здоровья населения, в том числе резкое снижение рождаемости, повышение смертности;

3) неконтролируемые миграционные процессы;

4) снижение уровня и качества здравоохранения, образования и интеллектуального потенциала страны;

5) утрата культурного и духовного наследия народа Республики Казахстан;

6) обострение социальной и политической обстановки, выражающееся в межнациональных и межконфессиональных конфликтах, массовых беспорядках;

ее территории, безопасность охраняемых лиц;

8) терроризм, экстремизм и сепаратизм в любых их формах и проявлениях;

9) разведывательно-подрывная деятельность специальных служб иностранных государств, а также организаций и отдельных лиц, направленная на нанесение ущерба национальной безопасности;

10) дезорганизация деятельности государственных органов, нарушение их бесперебойного функционирования, снижение степени управляемости в стране;

11) нанесение ущерба экономической безопасности государства, включая использование стратегических ресурсов вопреки интересам страны, препятствование инновационному развитию и росту инвестиционной активности, неконтролируемый вывоз капитала и товаров за пределы страны, рост теневой экономики;

12) снижение устойчивости финансовой системы;

одукции и товаров, не производимых в Республике Казахстан;

14) снижение уровня обороноспособности страны, угроза неприкосновенности государственной границы и применения силы в отношении Республики Казахстан, агрессия против нее;

15) создание не предусмотренных законодательством Республики Казахстан военизированных формирований;

16) снижение уровня защищенности информационного пространства страны, а также национальных информационных ресурсов от несанкционированного доступа;

17) информационное воздействие на общественное и индивидуальное сознание, связанное с преднамеренным искажением и распространением недостоверной информации в ущерб национальной безопасности;

18) резкое ухудшение экологической ситуации, в том числе качества питьевой воды, стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, эпидемии и эпизоотии;

19) нанесение ущерба национальным интересам на международном уровне, политическому имиджу и экономическому рейтингу Казахстана.

 

30. Внешние угрозы национальной безопасности РК.

Угроза национальной безопасности – это совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства.

Ключевыми в этом определении являются слова: «условие», «фактор», «опасность».

или внутренней в зависимости оттого, где расположен источник опасности.

Экстремизм и терроризм

Внешняя миграция

Незаконный оборот оружия и наркотических средств

Межнациональные и межконфессиональные конфликты.

ее территории, безопасность охраняемых лиц;

разведывательно-подрывная деятельность специальных служб иностранных государств, а также организаций и отдельных лиц, направленная на нанесение ущерба национальной безопасности;

7. нанесение ущерба экономической безопасности государства, включая использование стратегических ресурсов вопреки интересам страны, препятствование инновационному развитию и росту инвестиционной активности, неконтролируемый вывоз капитала и товаров за пределы страны, рост теневой экономики

одукции и товаров, не производимых в Республике Казахстан;

снижение уровня обороноспособности страны, угроза неприкосновенности государственной границы и применения силы в отношении Республики Казахстан, агрессия против нее;

создание не предусмотренных законодательством Республики Казахстан военизированных формирований;

снижение уровня защищенности информационного пространства страны, а также национальных информационных ресурсов от несанкционированного доступа;

информационное воздействие на общественное и индивидуальное сознание, связанное с преднамеренным искажением и распространением недостоверной информации в ущерб национальной безопасности;

нанесение ущерба национальным интересам на международном уровне, политическому имиджу и экономическому рейтингу Казахстана

К внешним угрозам военной безопасности Республики Казахстан относятся:

1) социально-политическая нестабильность в странах региона и вероятность вооруженных провокаций;

2) наличие вблизи границ Казахстана очагов военных конфликтов;

3) использование иностранными государствами или организациями военно-политического давления, новейших технологий информационно-психологической борьбы для вмешательства во внутренние дела Республики Казахстан с целью обеспечения собственных интересов;

4) расширение влияния военно-политических организаций и союзов в ущерб военной безопасности Казахстана;

, усиление позиций религиозного экстремизма в сопредельных странах;

6) осуществление отдельными государствами программ по созданию оружия массового уничтожения и средств его доставки, незаконное распространение технологий, оборудования и компонентов, используемых для его производства, а также технологий двойного назначения

 

31. Внутренние угрозы национальной безопасности Республики Казахстан.

Угрозы национальной безопасности – совокупность внешних и внутренних факторов (процессов и явлений), препятствующих или могущих препятствовать реализации национальных интересов Республики Казахстан

Внутренние угрозы:

1) снижение уровня законности и правопорядка, в том числе рост преступности, включая организованные ее формы, сращивание государственных органов с криминальными структурами, террористическими или экстремистскими организациями, покровительство должностных лиц незаконному обороту капитала, коррупция, незаконный оборот оружия и наркотических средств, способствующие снижению степени защищенности национальных интересов;

2) ухудшение демографической ситуации и здоровья населения, в том числе резкое снижение рождаемости, повышение смертности;

3) Внутренняя миграция. Когда основные массы населения перебираются из сельской местности в города.

4) снижение уровня и качества здравоохранения, образования и интеллектуального потенциала страны;

5) утрата культурного и духовного наследия народа Республики Казахстан;

6) обострение социальной и политической обстановки, выражающееся в межнациональных и межконфессиональных конфликтах, массовых беспорядках;

7) дезорганизация деятельности государственных органов, нарушение их бесперебойного функционирования, снижение степени управляемости в стране;

8) нанесение ущерба экономической безопасности государства, включая использование стратегических ресурсов вопреки интересам страны, препятствование инновационному развитию и росту инвестиционной активности, неконтролируемый вывоз капитала и товаров за пределы страны, рост теневой экономики;

9) снижение устойчивости финансовой системы;

одукции и товаров, не производимых в Республике Казахстан;

11) резкое ухудшение экологической ситуации, в том числе качества питьевой воды, стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, эпидемии и эпизоотии;

12. этнический сепаратизм внутри республики, способный спровоцировать внешнее вмешательство.

 

32. Политический экстремизм: сущность и содержание

:

);

* разжигание расовой, национальной и родовой розни, в том числе связанной с насилием или призывами к насилию (национальный экстремизм);

* разжигание религиозной вражды или розни, в том числе связанной с насилием или призывами к насилию, а также применение любой религиозной практики, вызывающей угрозу безопасности, жизни, здоровью, нравственности или правам и свободам граждан (религиозный экстремизм);

Главной характерной чертой экстремизма является то, что его положения и выводы резко противоречат нормам и ценностям, принятым в данном обществе, идут вразрез с ними. Именно неприемлемость теории для конкретного общества или значительной его части в первую очередь дает основания объявить ее экстремистской.

насилие идеологии.

Политический экстремизм — это в целом антиконституционная деятельность. Он опасен, в первую очередь, для самой государственности. Целью политического экстремизма является дестабилизация, разрушение существующей политической системы, государственных структур и установление режима «правого» или «левого» толка.

групп и особенностями внутриполитической ситуации. Предпосылками для этого служат следующие обстоятельства:

Рост уровня расслоения населения по социальному, этническому и религиозному признаку. Как показывает мировая практика, именно эти противоречия служат благоприятной почвой для экстремизма. В Казахстане уже сейчас процессы социальной дифференциации достигли своего критического уровня (если десять лет назад соотношение минимальных и максимальных доходов групп населения составляло 1 к 4, то сегодня – 1 к 10). В результате идеологической разрозненности, общего морального упадка и нерешенности социальных проблем казахстанское общество становится уязвимым перед негативными воздействиями со стороны заинтересованных в дестабилизации групп.

Низкая эффективность деятельности органов безопасности страны, сращивание их с криминальными структурами.

Самоуправство и безнаказанность высшего чиновничьего аппарата. Сложившаяся политическая ситуация развязывает руки высшим представителям власти, делая их полномочия безграничными внутри страны. Данное обстоятельство является постоянным источником внутриполитической угрозы, так как высока вероятность появления скрытой оппозиции «под боком».

 

33. Средства массовой информации: понятие, функции и типология.

СМИ – средства, при помощи которых в наши дни распространяется информация. СМИ – это социальные институты, занятые сбором, обработкой, анализом и распространением информации в массовом масштабе. С точки зрения политологии, средства массовой информации – это еще и способ политической пропаганды, агитации и политической манипуляции населения. Суть средств массовой информации заключается в том, что их информация предназначена не для одного человека, а для всего общества.

В некоторых функциях средств массовой информации отчетливо прослеживается их политическая составляющая:

Информационная функция – сбор и передача населению каких-либо сведений, касающихся любой из сфер общественной жизни (экономической, социальной, политической, духовной).

Функция формирования общественного мнения к различным явлениям любой из сфер общества (здесь уже начинают прослеживаться элементы навязывания точки зрения).

, которые, кстати, тоже могут содержать некоторую идеологическую составляющую).

«Тиражирование» образцов поведения государственных органов, политиков, политических партий и других субъектов политической сферы.

Управленческая функция – средство мобилизации масс для решения конкретных социальных, экономических, политических задач. Пример – передачи и статьи на тему «Заплати налоги и живи спокойно», «Не выбрасывай мусор в лесу», «Не гоняй на дорогах» и т.д.

«продажу» политического товара (политических идей, политических программ кандидатов на выборах и т.д.).

 

34. Роль средств массовой информации в формировании политического сознания.

Средства массовой информации существовали всегда, однако наибольшего развития они достигли в наше время, и продолжают развиваться вместе с наукой и техникой. Некоторые люди интересуются: «Объясните, почему СМИ называют четвертой властью?» Всё очень просто. Потому что сила их воздействия на человеческое сознание поистине огромна. Первые три ветви власти (законодательная, судебная и исполнительная) наделены определенными полномочиями. Они обладают властью по закону. А СМИ властвуют над человеческими умами, что не менее значимо. Сила их власти настолько велика, что может программировать на определенные мысли целые народы.

СМИ – это публичное распространение различных данных и сведений посредством всевозможных технических средств. Не все источники информации относятся к СМИ. Есть определенные требования. Например, хотя газеты, журналы и относятся к средствам коммуникации, однако не все их можно назвать СМИ. Для того чтобы считаться таковыми, они должны иметь тираж более 1000 экземпляров. Такие же источники, как стенгазеты, библиотеки, форумы, интернет-блоги, конференции и подобное — не относятся к средствам массовой информации.

Почему СМИ называют четвертой властью в социуме? Потому что, кроме инструмента передачи данных, СМИ также являются способом манипуляции, пропаганды и агитации в политической и других сферах жизни населения.

В настоящее время СМИ имеют следующие функции: наблюдение за событиями, происходящими в мире; редактирование, которое заключается в отборе и освещении происходящих событий; выработка общественной точки зрения; продвижение культуры; политическое просветительство широких масс населения. Почему СМИ называют четвертой властью? Потому что в обход привычных институтов власти, таких как школа, церковь и прочее, СМИ обращаются напрямую к общественности. Они оказывают сильнейшее социально-психологическое влияние на формирование коллективного мнения. Данная особенность средств массовой информации широко используется различными рекламными агентствами, продвигающими тот или иной товар, политическими деятелями и партиями, для поддержания своих программ, и пр.

СМИ на сегодняшний момент являются очень значимым атрибутом в политической жизни. Этим объясняется, почему СМИ называют четвертой властью. Средства массовой информации занимают центральное место в предвыборной агитации. Политики хорошо это понимают, и вкладывают огромные средства в это мероприятие. От того, как грамотно будет проведена агитация, зависит судьба того или иного избирателя.

В то же время СМИ выполняет и такую важную роль, как сдерживание и оздоровление власти. Проливая свет на некоторые неправомерные действия политиков, они доносят до сведения общественности те факты, которые последние хотели бы скрыть. СМИ могут поставить крест на карьере некоторых власть имущих, если их преступления станут достоянием общественности. Расследования некоторых журналистов, имеющие доказательную базу, могут стать причиной для открытия уголовного дела.

ормирования, условия и факторы.

Любовь к своей родине, стране, народу, привязанность к месту своего рождения, к месту жительства

в Казахстане.

стремление посвящать свой труд, силы и способности расцвету родины.

:

у граждан высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины;

активной гражданской позиции личности;

;

• патриотическое воспитание, воспитание толерантности как принципа взаимоотношений разных национальностей, рас, конфессиональной принадлежности и т.д.;

• формирование и развитие социально значимых ценностей общества и личности и др.

как в общественной жизни, так и стоя у власти. Наш президент Н. Назарбаев возлагает большие надежды на нас – молодое поколение. Говоря о новой управленческой элите, он отметил необходимость притока в государственные структуры свежих сил.

.

не уступающей по значимости задаче направлению патриотизма относится вопрос национальной безопасности.

Вопрос воспитания патриотизма — это и вопрос национальной безопасности. Мы не добьемся больших результатов, если не будем сплоченными, не проникнемся ответственностью за судьбу своей республики.

В это вопрос включается гражданско-патриотическое воспитание: пропаганду государственных символов, уважение к армии, правоохранительным органам, ко всем государственным институтам. Это — правовое воспитание молодежи, которая должна знать свои права и обязанности, это — профилактика правонарушений и пропаганда здорового образа жизни.

Не было, и нет государства, которое не нуждается в патриотизме своих граждан. Патриотизм явление универсальное и уникальное. Политика и идеология государства призваны воспитывать и формировать патриотизм. Патриотизм проявляется в политической культуре граждан и становится источником силы, единства народа и целостности государства. Подлинный патриотизм всегда на стороне справедливости, гуманизма и демократии. Он мобилизует граждан на решение стоящих перед обществом задач. Из них вытекают общее и особенное в патриотизме разных стран.

Уезжают ведь в основном люди с высшим образованием, европейским уровнем развития. А на их место приезжают из Китая, мусульманского Востока. Это в основном религиозная масса, не воспринимающая стандарты либеральной идеологии. В существующем перекосе есть определенная особенность. Страна теряет своих истинных граждан. Для них обще казахстанские интересы имеют второстепенное значение. В такой ситуации актуальной становится политика местного населения.

Правовое, политическое равноправие граждан и их социальная защищенность являются условием сохранения и умножения численности населения Казахстана. Социально- экономическое обновление общества, формирование правового государства дают возможность человеку почувствовать себя полноценным гражданином страны и стать ее патриотом.

 

36.Общая характеристика межэтнических отношений в Республике Казахстан.

Межэтнические (межнациональные) отношения — отношения между этносами (народами), охватывающие все сферы общественной жизни.

либо, наоборот, конфликтными, враждебными.

Многонациональный состав населения Казахстана сформировался в результате колониальной политики.

Переселение представителей других национальностей в Казахстан началось в период царской власти и продолжалось в советское время. Переселение происходило в различной форме: организованной, при поддержке государства, стихийной, по собственной воле и насильственной. Многонациональный состав населения Казахстана дополнился ссыльными кулаками, преследуемыми сталинским режимом народами, подвергнутыми депортации, прибывшими на освоение целины и строительство промышленных гигантов и др.

Урала (Яика) к свободным казахам.

состава Казахстана оказала политика по массовому переселению крестьян, имевшая отрицательные последствия.

иранцев – всего 1,5 млн. человек. В результате доля коренного населения в послевоенный период, по сравнению с 1939 г. уменьшилась в некоторых регионах в 2 раза.

стране созданы благоприятные условия для реализации своих функций, активно идет процесс межрелигиозного диалога, свобода вероисповедания и равенство наций закреплены Конституцией, также рядом законодательных актов. Так, в 1992 году принят Закон РК «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях». Казахстан стал инициатором процесса сближения культур и религий. Астана уже трижды принимала участников съездов лидеров мировых и традиционных религий, которые стали конкретным вкладом республики в снижение опасности межрелигиозного противостояния, распространяющегося по всему миру.

Особую роль здесь играет Ассамблея народа Казахстана (АНК), созданная Указом Президента Республики Казахстан от 1 марта 1995 года. Деятельность Ассамблеи народа Казахстана направлена на реализацию государственной национальной политики, обеспечение общественно-политической стабильности в республике и повышение эффективности взаимодействия государственных и гражданских институтов общества в сфере межэтнических отношений. Ассамблея сегодня является конституционным органом, возглавляемым ее Председателем – Президентом. Этим определен ее особый высокий статус.

как государственными органами, так и институтами гражданского общества. Ассамблея народа Казахстана – конституционный орган. Одной из главных особенностей Ассамблеи является представительство интересов этнических групп в высшем законодательном органе – Парламенте страны как гарантированное представительство. Ассамблея избирает 9 депутатов Мажилиса Парламента. Избираемые Ассамблеей депутаты представляют ее интересы, как совокупность интересов всех этносов страны.

составом населения. В городе Алматы действует «Дом Дружбы», в Астане – Дворец мира и согласия, построенный по поручению Главы государства. Здесь проходят ежегодные сессии Ассамблеи народа Казахстана, съезды мировых и традиционных религий, знаковые мероприятия. Кроме казахских и русских театров, в стране работают еще четыре национальных театра – узбекский, уйгурский, корейский и немецкий.

Особое место в сфере этнокультурных взаимоотношений в Республике Казахстан отведено поддержке развития информационно-коммуникационных ресурсов этнокультурных объединений. На информационном поле активно работают более 35 этнических газет и журналов. Наиболее крупных 6 этнических республиканских газет работают при государственной поддержке. Газеты и журналы выпускаются на 11-ти языках, радиопередачи — на 8-ми, а телепередачи на 7-ми языках.

 

37. Национальная идентичность: понятие и признаки.

Национальная идентичность или национальное самосознание — одна из составляющих идентичности человека, связанная с ощущаемой им принадлежностью к определённому этносу или нации. Национальная идентичность не тождественна понятиям национальности или гражданства, хотя они могут быть факторами, оказывающими на неё сильное влияние.

Национальная идентичность не является прирождённой чертой. Она проистекает из приобретённого осознания общности культуры, истории, языка с определённой группой людей. К этому может добавиться чувство принадлежности к определённому государству, приверженность его государственной идентичности, национальной идее и государственным символам.

У людей имеется представление об общем для всей группы прошлом, о единстве исторической судьбы. Пока эти общности желают сохранять свою культурную «особость», пока они ставят свою национальную идентичность выше классовых, конфессиональных или региональных отличий, существует и нация.

Культура – «цемент общественных отношений» не только потому, что она передается от одного человека к другому в процессе социализации и контактов с представителями иных культур, но также и потому, что формирует у людей чувство принадлежности к определенной общности, т. е. чувство идентичности.

Этническая принадлежность «задается» вместе с рождением, умением говорить на родном языке, культурным окружением, в которое попадает человек и которое, в свою очередь, задает общепринятые стандарты поведения и самореализации личности.

Национальная идентичность в отличие от этнической предполагает наличие определенной ментальной установки, ощущения индивидом в сильной или слабой степени своей принадлежности к крупному социально-политическому образованию (обычно государству).

нской)

Национальная идентичность несет в себе сильный эмоциональный заряд связи индивида со своей нацией и государством. Каждая нация имеет или стремится иметь свое государство, точно так же, как каждое государство есть государство определенной нации. Поэтому связь индивида с нацией выражается через его связь с государством, как верно и то, что связь индивида с государством есть его связь с нацией. У государства есть свои символы, церемонии и ритуалы, являющиеся по существу национальными символами, церемониями и ритуалами. Участие в этих церемониях и ритуалах, несущее в себе сильную эмоциональную нагрузку, дает гражданам чувство сопричастности с нацией и государством, формирует и укрепляет их национальную идентичность.

В целом понятия нации и национальной идентичности тесно связаны между собой, они взаимно предполагают друг друга. Нация как человеческое сообщество состоит из индивидов, разделяющих общую для них, национальную по своему содержанию, идентичность. В то же время национальная идентичность есть самосознание (способ воображения) нации.

Основные признаки национальной идентичности:

1) общность территории проживания, способствующая формированию близости в восприятии природных феноменов и консолидации социальной общности;

2) общность экономической деятельности, определяемая одними и теми же ресурсами, формирующая сходный тип хозяйственной активности;

3) культурное единство, отражаемое в общности языка, религии, социальных норм поведения;

4) общее этническое происхождение людей, хотя этот фактор не является решающим;

5) общий исторический опыт, ощущение общей судьбы, общности прошлого, настоящего и будущего;

6) общность национального самосознания. Формирование национальной идентичности явилось основным фактором формирования нации.

 

38. Угрозы межэтнической стабильности в Республике Казахстан.

В Казахстане же казахи составляют 53%, другие этносы — 47% населения. В стране проживает 130 национальностей и народностей, исповедующих самые различные верования. Казахстан находится на стыке мусульманской, христианской и буддистской конфессиональных территорий, на стыке западной и восточной культур. Поэтому сохранение межэтнического согласия всегда было в центре внимания действующей власти. И сегодня налицо результаты усердия казахстанских политтехнологов, которые упорно создавали превентивные механизмы, предотвращающие опасность межнациональных столкновений.

зного экстремизма и терроризма.

многие республики бывшего СССР избрали совсем другой путь и проводили агрессивную политику натурализации.

нации и языка, ощущали себя гражданами суверенного Казахстана и гордились этим.

Сегодня государство поддерживает деятельность 470 национально-культурных объединений, около 20 республиканских и региональных национальных газет, радио- и телепрограмм, 6 национальных театров. Только в области национального образования власть создала, поддерживает и обеспечивает функционирование более 100 этнических школ, 170 воскресных языковых центров. В школах национального возрождения работают 29 отделений по изучению 11 языков.

Особую роль здесь играет Ассамблея народов Казахстана (АНК), которая была создана Указом Президента Республики Казахстан от 1 марта 1995 года. Сейчас АНК стала самым действенным механизмом по поддержанию баланса различных интересов и укреплению общественного согласия. Она объединяет все национально-культурные центры, представителей всех этнических меньшинств, населяющих нашу страну. АНК носит высокий статус консультативного органа при Президенте Республики Казахстан. В настоящее время в состав Ассамблеи входит 450 национально-культурных центров, из них статус республиканских и региональных имеют 29.

Межэтнические отношения  — социальная категория, имеющая сложный динамичный характер. Сфера этнического таит в себе скрытый потенциал конфликтности, связанный с возможностью конструирования внешними и внутренними субъектами характера межэтнических отношений, политических и идеологических манипуляций.

Сохранить социальный мир и единство возможно, лишь вовремя распознавая и предупреждая угрозы межэтнической напряженности, понимая истоки и причины формирования напряженности, создавая условия для равного и полноценного развития всех граждан.

Этнополитические конфликты выдвигаются в качестве одной из основных мировых проблем современности и продолжают оставаться одним из ведущих факторов нестабильности на земном шаре.

Сомали, Коморские острова, столкновения в индийских штатах Джамму, в Шри-Ланке, на юге Филиппин, в Индонезии, конфликты на Балканах, на территории бывшего СССР: Южная Осетия, Абхазия, Нагорный Карабах, Крым и другие. Только за период с 1988 по 1991 г. на этнической почве в бывших советских республиках произошло более 150 конфликтов, в том числе около 20 — повлекших человеческие жертвы

39. Общая характеристика современной демографической ситуации в Казахстане.

Демографический вопрос был и остается одним из важных для Казахстана, который при относительно небольшом населении занимает девятое место в мире по территории. Казахстан, находясь в центре Евразии, с первых дней своей независимости возвела безопасность в ранг наиважнейшей государственной политики, одним из условий которых является стабильная демографическая ситуация.

Население Казахстана стабильно увеличивается, и по последним данным статистиков в настоящее время достигло 17 926 500.

² (184-е место в списке стран по плотности населения). Средняя продолжительность жизни — 66 лет.

По данным 2006 года показатели младенческой смертности в январе-сентябре составили 14,7 случаев на 1 тыс. родившихся живыми. В стране ежегодно рождается около 300 тыс. детей. При этом каждый год умирают и около 5 тыс. детей в возрасте до 5 лет.

» особо отмечено: «В ранг ведущих приоритетов национальной безопасности должна быть выдвинута сильная демографическая и миграционная политика.

 

огия.

Политический конфликт — это столкновение, противоборство политических субъектов, обусловленное противоположностью их политических интересов, ценностей и взглядов. Политический конфликт – острое столкновение противоположных сторон, обусловленное взаимным проявлением различных интересов, взглядов, целей в процессе приобретения, перераспределения и использования политической власти, овладения ведущими (ключевыми) позициями во властных структурах и институтах, завоевания права на влияние или доступ к принятию решений о распределении власти и собственности в обществе.

Субъектами политического конфликта могут быть государство, классы, социальные группы, политические партии, личности.

Политическая государственная власть, обладание ею, устройство властных институтов, политический статус социальных групп, ценности и символы, являющиеся базой политической власти и в целом данного политического общества, — все это составляет объект и предмет политических конфликтов.

Главный вопрос в конфликтах – это кто и каким образом распоряжается ресурсами, в чьих руках власть, позволяющая одной группе людей распоряжаться деятельностью других.

В процессе управления конфликтом важно учитывать этап его формирования и развития. Конфликт не возникает сразу. Причины его накапливаются, зреют очень длительное время. Объективно существующие противоречия могут привести к конфликту лишь в случае их осознания субъектами (лидерами, партиями, группами и т.п.). Будущий конфликт зарождается в атмосфере напряженности в отношениях между оппозиционными сторонами, что свидетельствует о наличии предмета спора и конкуренции, несовпадении позиций.

Несмотря на то, что каждый взятый в отдельности конфликт уникален, он все равно несет в себе некоторые общие черты, позволяющие отнести его к тому или иному типу (классу, виду). В основе типологии конфликтов может быть:

— сходство причин, вызвавших конфликт: социальная несправедливость, неравное участие в принятии политических решений, отчуждение от власти и политических институтов;

— сфера проявления: экономическая, социальная, межнациональная, культурная, военная и т.п.;

, между существующей властью и общественными силами, интересы которых не представлены во властных структурах или представлены в виде отрицания и подавления этих интересов, внутри самой власти;

— время действия: затяжные, скоротечные.

 

41. Методы разрешения политических конфликтов.

Политической практикой и теорией выработаны некоторые всеобщие формы и способы предотвращения, регулирования и разрешения политических конфликтов.

ючает соблюдение специальных правил, приемов, позволяющих каждой их сторон добиться поставленных целей через принятие решений, обеспечить их выполнение и воспрепятствовать обострению постконфликтных отношений. Переговоры – ритуал, отражающий соотношение сил. Наиболее эффективным методом их проведения является соглашение на основе компромисса. Это особо актуально в тех случаях, когда срыв переговоров будет иметь для конфликтующих сторон неблагоприятные последствия.

Мирное разрешение конфликта включает такие пути и методы:

— достижение компромисса на основе сохранения исходных позиций;

— соглашение, основанное на взаимных уступках;

— истощение ресурсов одной или нескольких сторон, что делает невозможным продолжение конфликта;

— обретение в процессе противоборства взаимоуважения сторон, понимания прав и интересов соперника.

 

42. Конструктивные и деструктивные функции социально-политических конфликтов.

Конфликт представляет собой один из способов, посредством которых люди выясняют отношения, разрешают свои противоречия, разбираются с проблемами, возникшими в результате взаимодействия между ними. Как правило, столкновения сопровождаются бурными негативными эмоциями, выходящим за рамки общественных норм поведением, взаимными упреками и оскорблениями.

Социальный конфликт представляет собой наивысшую точку столкновения общественных групп в результате несовместимости их целей, позиций и интересов. Его основой являются противоречия и отсутствие согласия между участниками взаимодействия.

Причиной таких конфликтов является разность в доходах, положении в обществе, правах, власти и престиже. Иными словами, провоцирует их социальное неравенство, а также ограниченные ресурсы, борьба за которые происходит на протяжении всей истории человечества.

Функции социального конфликта могут быть как положительными, так и отрицательными. К деструктивным последствиям можно отнести разрушения социальных структур, а также необоснованную затрату ресурсов. Позитивные функции конфликта такого типа заключаются в возможности перейти на новый этап развития, добиться справедливости, устранить возникшие проблемы. Кроме того, в ходе подобных противоречий происходит сплочение общественных групп, формирование новой, более совершенной социальной системы.

Политические конфликты – это столкновения и противостояния субъектов государственной власти в ходе реализации своих полномочий и при взаимном стремлении добиться своих целей. Они обусловлены противоположными политическими интересами.

межгосударственные, внутригосударственные и региональные. Основой подобной классификации является уровень участников политического конфликта. Чем он выше, тем сложнее урегулировать такие противоречия.

ливается социальное равновесие.

Негативные функции конфликта такого типа состоят в угрозе раскола международных организаций и населения страны. Помимо этого могут произойти неблагоприятные изменения в отношениях власти, а также ухудшиться демографическая ситуация в стране.

43. Социальный конфликт: понятие и сущность.

Социальный конфликт представляет собой наивысшую точку столкновения общественных групп в результате несовместимости их целей, позиций и интересов. Его основой являются противоречия и отсутствие согласия между участниками взаимодействия.

ограниченные ресурсы, борьба за которые происходит на протяжении всей истории человечества.

Функции социального конфликта могут быть как положительными, так и отрицательными. К деструктивным последствиям можно отнести разрушения социальных структур, а также необоснованную затрату ресурсов. Позитивные функции конфликта такого типа заключаются в возможности перейти на новый этап развития, добиться справедливости, устранить возникшие проблемы. Кроме того, в ходе подобных противоречий происходит сплочение общественных групп, формирование новой, более совершенной социальной системы.

Несмотря на общую негативную окраску такого явления, как конфликт, оно выполняет ряд функций положительного значения. Так, конструктивная сторона конфликтов состоит в следующем:

конфликт позволяет выявить противоречия и проблемы в тот самый момент, когда они достигли стадии зрелости и нуждаются в немедленном устранении;

может выступить в качестве механизма для снятия напряжения в обществе и разрешения ситуации, являющейся источником стресса;

в процессе поиска путей выхода из конфликта индивиды могут интегрироваться, проявляя взаимопомощь и взаимопонимание;

в результате разрешения спорной ситуации и устранения ее источника социальная система становится более стабильной;

вовремя возникший конфликт может предостеречь от более серьезных столкновений и противоречий.

Таким образом, нельзя однозначно говорить о негативной природе конфликта. Конструктивный социальный конфликт направлен не на обострение, а на разрешение проблем.

Для конфликтов характерны следующие деструктивные функции:

ввиду того, что противостояние может перейти из вербального в физическое, высок риск материальных потерь, а также человеческих жертв;

напряженность отношений;

замедление темпов социально-экономического развития ввиду нарушения межличностных и межгрупповых связей;

в процессе противостояния могут открыться новые конфликты, которые будут носить еще более деструктивный характер;

снижение уровня дисциплины и дезориентация;

ухудшение психологического климата в коллективе или обществе;

с точки зрения отдельно взятой личности, может развиться неуверенность в себе, наступить разочарование в убеждениях и ценностях;

 

44. Понятие экономической безопасности.

противодействия внешним и внутренним угрозам.

производства, конкурентоспособность продукции и разделение труда на мировом рынке, целостность эконо­мического пространства, возможность адаптации к новым ус­ловиям и др. Но в конечном итоге цель экономической безопасности — недопущение нерационального по социально-эко­номическим, политическим и национальным критериям ис­пользования природных и трудовых ресурсов, их перераспределения в пользу конкурирующих стран.

Экономическая безопасность имеет сложную внутреннюю структуру, в которой выделяют три важнейших элемента.

продукции, который обеспечивает ее конкурентоспособность и позволяет на равных участвовать в мировой торговле, кооперационных связях и обмене научно-техническими достижениями.

национальной экономики, предполагающая защиту собственности во всех ее формах, создание надежных условий и гарантий для предпринимательской активности, сдерживание факторов, способных дестабилизировать ситуацию (борьба с криминальными структурами в экономике, недопущение серьезных разрывов в распределении доходов, грозящих вызвать социальные потрясения).

. Создание благоприятного климата для инвестиций и инноваций, постоянная модернизация производства, повышение профессионального, образовательного и общекультурного уровня работников становятся необходимыми и обязательными условиями устойчивости и самосохранения национальной экономики.

 

, как человеческие ресурсы, технико-производственный, технологический, продовольственный, энергетический, управ­ленческий и информационный элементы.

. Под ней понимается способность индустрии страны в случае нарушения внешнеэкономических связей или внутренних социально-экономических сотрясении оперативно компенсировать их негативные последствия, устойчиво осуществлять расширенное воспроизводство, удовлетворить общественные (в том числе и оборонные) потребности. Она тесно связана как с материально-вещественными, так и с социальны­ми факторами производства.

экономической безопасности предполагает такое состояние научно-технического потенциала страны, которое гарантирует в минимально короткие сроки самостоятельную разработку новейших технологических решений, обеспечивающих прорыв в ведущих отраслях гражданского и оборонного производства.

составляющая, предполагающая способность сельскохозяйственного сектора экономики обеспечивать население страны продовольствием, а промышленность — необходимым сельскохозяйственным сырьем.

и микроуровня.

экономической безопасности предполагает такой порядок взаимного обмена экономическими, социальными, научно-техническими и военными сведениями внутри народно-хозяйственного комплекса и с зарубежными партнерами, при котором будет гарантироваться надлежащая тайна ведения бизнеса в интересах государства, общества и хозяйствующего субъекта.

Сущность экономической безопасности реализуется в системе критериев и показателей. Критерий экономической безопасности — оценка состояния экономики с точки зрения важнейших процессов, отражающих сущность экономической безопасности.

включает следующие элементы:

ресурсный потенциал и возможности его развития;

уровень эффективности использования ресурсов, капитала и труда;

конкурентоспособность экономики;

целостность территориального и экономического пространства;

суверенитет, независимость и возможность противостоять внешним угрозам;

социальная стабильность и условия предотвращения и разрешения социальных конфликтов.

в мировую экономику; 7) золотовалютные резервы; 8) деятельность теневой экономики.

 

45.Понятие информационная безопасность. Информационные войны.

Информационная безопасность – состояние защищенности информационного пространства Республики Казахстан, а также прав и интересов человека и гражданина, общества и государства в информационной сфере от реальных и потенциальных угроз, при котором обеспечивается устойчивое развитие и информационная независимость страны.

Меры по обеспечению информационной безопасности должны осуществляться в разных сферах – политике, экономике, обороне, а также на различных уровнях – государственном, региональном, организационном и личностном. Поэтому задачи информационной безопасности на уровне государства отличаются от задач, стоящих перед информационной безопасностью на уровне организации.

, водо- и теплоснабжения, кондиционеры, средства коммуникаций.

Действия, которые могут нанести ущерб информационной безопасности, можно разделить на несколько категорий:

1. Действия, осуществляемые авторизованными пользователями. В эту категорию попадают: целенаправленная кража или уничтожение данных на рабочей станции или сервере; повреждение данных пользователей в результате неосторожных действий.

2. «Электронные» методы воздействия, осуществляемые хакерами. Под хакерами понимаются люди, занимающиеся компьютерными преступлениями как профессионально (в том числе в рамках конкурентной борьбы), так и просто из любопытства.

Целью несанкционированного проникновения извне в сеть может быть нанесение вреда (уничтожения данных), кража конфиденциальной информации и использование ее в незаконных целях, использование сетевой инфраструктуры, кража средств со счетов и т.п.

3. Компьютерные вирусы. Отдельная категория электронных методов воздействия − компьютерные вирусы и другие вредоносные программы. Они представляют собой реальную опасность для современного бизнеса, широко использующего компьютерные сети, интернет и электронную почту. Проникновение вируса на узлы сети может привести к нарушению их функционирования, потерям рабочего времени, утрате данных, краже конфиденциальной информации и даже прямым хищениям финансовых средств. Вирусная программа, проникшая в сеть, может предоставить злоумышленникам частичный или полный контроль над деятельностью.

месте со спамом нередко удаляется важная корреспонденция, и другим неприятным последствиям.

5. «Естественные» угрозы. На информационную безопасность могут влиять разнообразные внешние факторы: причиной потери данных может стать неправильное хранение, кража компьютеров и носителей, форс-мажорные обстоятельства и т.д.

Таким образом, в современных условиях наличие развитой системы информационной безопасности становится одним из важнейших условий конкурентоспособности и даже жизнеспособности.

) — термин, имеющий два значения:

Воздействие на гражданское население и (или) военнослужащих другого государства путём распространения определённой информации. В этом смысле также используется термин психологическая война — психологическое воздействие на гражданское население и (или) военнослужащих другого государства с целью достижения политических или чисто военных целей.

Целенаправленные действия, предпринятые для достижения информационного превосходства путём нанесения ущерба информации, информационным процессам и информационным системам противника при одновременной защите собственной информации, информационных процессов и информационных систем

заключается в обеспечении национальной безопасности за счет информационно-психологического воздействия на противостоящую сторону и защиты собственного информационного ресурса

Противоборство в информационном пространстве сопровождает и обеспечивает поддержку противоборства, реализующегося в базовых сферах жизни и деятельности: политической, экономической, военной и других.

Информационная война непрерывна и проводится не только во время вооружённой борьбы, но и в мирное время.

Информационная война самый жесткий вид информационного противоборства. Не существует общепризнанных юридических, моральных норм и ограничений на способы и средства ведения информационной войны, они ограничены только соображениями эффективности.

» о противной. Общим для средств нападения в информационной войне является то, что они манипулируют сознанием.

В число средств информационной войне не входят терроризм, экономические и дипломатические средства борьбы, подкуп, физическое воздействие, финансирование радикалов, агентов влияния и т. п. Однако указанные воздействия в той или иной комбинации применяются параллельно, одновременно и в комплексе со средствами информационной войны.

Объектом воздействия может являться как массовое сознание всего противостоящего сообщества, отдельных его слоев, так и групповое — наиболее важных уязвимых групп, и индивидуальное — лиц, от решения которых зависит принятие решений по вопросам, интересующим воздействующую сторону (президент, премьер-министр и т. п.).

Информационное воздействие направлено на дестабилизацию общности, разрушение его целостности, доверия, внесение и усиление разлада и раскола в нём, разжигание раздора и вражды, «натравливание» одних слоев на другие.

Навязывание чуждых целей — это то, что делает информационную войну войной и отличает её от обычной рекламы, а также пропаганды.

Орудиями ведения информационной войны являются любые средства распространения и передачи информации — от СМИ до почты и сплетен.

 

46. Понятие экологической безопасности.

Природная среда – это место жизнедеятельности человека, источник его существования. В своей деятельности человек использует природные богатства – от кислорода и воды до недр земли и лекарственных растений. При этом он неминуемо влияет на природу. При этом влияние человека не должно нарушать законов природы, поскольку научно необоснованное вмешательство в жизнь природы приводит к катастрофическим последствиям.

на которых бы не обозначилась деятельность человека. В частности, большую обеспокоенность вызывают такие из них, как эрозия почвы, ее засоление и химическая деградация, недостача питьевой воды и ухудшение ее качества. Население планеты беспокоят темпы вырубки лесов, загрязнение морей и океанов, которые являются источниками поступления кислорода в атмосферу. Подсчитано, что общее количество кислорода в атмосфере ежегодно уменьшается на 10 млрд. т. Под угрозой исчезновения находятся лекарственные растения.

Особенно большую экологическую опасность представляет загрязнение значительной территории в связи с аварией на Чернобыльской АЭС.

В число экологических факторов, важных для человека входят социально-психологические, факторы питания, повреждающие воздействия.

иводят к тому, что все большее количество таких веществ попадает с продуктами питания и питьевой водой в организм человека, причиняя непоправимый вред здоровью. По имеющимся данным в мире от отравления пестицидами ежегодно умирает почти 14 тыс. человек.

(вызывающие уродства).

, пестициды.

Канцерогенами является промышленная пыль, диоксиды азота, диоксиды серы. Основным путем проникновения химических загрязнений окружающей среды в организм человека являются дыхательные пути и желудочно-кишечный тракт. Другими словами, главные опасения за здоровье связаны с ухудшением состава воздуха, которым мы дышим, сомнительным качеством питьевой воды и продуктов питания.

Обострение экологической ситуации не проходит бесследно. Значительно увеличивается заболевание людей, уменьшается длительность их жизни.

Отдельную группу, вредно влияющих на окружающую среду и здоровье человека представляют собой такие факторы, как: повышенный уровень шума в городах, загрязнение ионизирующими электромагнитными излучениями.

Таким образом, основными источниками экологической опасности является загрязнение всех сред: воздуха, воды, почвы, продуктов питания, воздействие электромагнитных излучений и шума.

Экологическая безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов и прав человека и гражданина, общества и государства от угроз, возникающих в результате антропогенных и природных воздействий на окружающую среду.

Экологическая безопасность может быть определена в трех измерениях:

1) устойчивое развитие и использование ресурсов;

2) охрана окружающей среды в традиционном узком смысле слова — поддержание чистоты воздуха, воды, почвы и т.д.;

3) минимизация риска в случае технологических катастроф.

как способность государства контролировать, снижать и устранять экологические опасности разного масштаба, выявленные и оцененные научными методами, для обеспечения благосостояния общества и здоровья людей, политической, экономической и социальной стабильности. Экологическая безопасность входит в один ряд с экономической, продовольственной, общественной, личной, политической безопасностью, что получило признание на международном уровне в документах ООН

Кратковременное воздействие может быть относительно безопасным, а длительное — опасным; изменение в локальном масштабе — почти незначительным, а широкомасштабное — критическим.

 

 

47. Цветные революции: понятие, содержание и их технологии.

 

Цветные революции – это технологии осуществления государственных переворотов и внешнего управления политической ситуацией в стране в условиях искусственно созданной политической нестабильности, в которых давление на власть осуществляется в форме политического шантажа с использованием в качестве инструмента шантажа молодежного протестного движения.

Технология – это способ воспроизводства.

1. Любая цветная революция начинается с формирования в стране организованного протестного движения – основной движущей силы будущей цветной революции. На первоначальном этапе, до открытого выступления, протестное движение формируется в виде сети, состоящей из конспиративных ячеек, каждая из которых состоит из лидера и трех-четырех состоящих у него на связи активистов. Такие сети объединяют тысячи активистов, составляющих ядро будущего протестного движения.

Из подполья эта сеть выходит на улицы крупных городов одновременно и по условному сигналу, который носит название инцидента. Таким инцидентом может стать любое событие, шокирующее общество и получившее мощный общественный резонанс. Как правило, его инициируют специально.

в котором их толкает в основном страх за свое будущее. Общая тревожность настроений ведет к тому, что сознание людей переходит в так называемое пограничное состояние и становится подверженным массовым паническим реакциям, всеобщей истерии, часто проявляющихся на уровне рефлексов и инстинктов. С этого момента остается только один шаг от превращения протестных масс из сообщества протестующих в толпу.

3. Следующий шаг в схеме цветной революции – формирование политической толпы. Для этого выбирается достаточно большая площадь (майдан), где могли бы разместиться значительные массы народа.

начинает использоваться яркая «революционная» опознавательная символика.

Действует хорошо организованная «служба тыла».

4. От имени толпы к власти выдвигаются ультимативные требования, под угрозой массовых беспорядков и – реже — физического уничтожения. В том случае, если власть не выдерживает этого напора, стихия ее сметает. Если власть принимает вызов и выражает готовность сопротивляться, толпа становится основным таранным фактором удара, который наносят по власти авторы цветной революции. В дальнейшем такая революция неизбежно перерастает в мятеж, а в некоторых случаях – в гражданскую войну, сопровождающуюся военной интервенцией.

 

48. Терроризм. Понятие и виды

Терроризм — это идеология насилия, запугивания, создания паники, критической обстановки с помощью террористических актов, таких как подрывы правительственных зданий, памятников культуры, транспортных средстве, взрывы в общественных местах

Террор (запугивание, нагнетание страха) – способ ведения войны за подчинение населения атакуемой стороны (а не ее организационных или военных структур), состоящий в умышленной демонстрации крайней жестокости (не определяемой прямой необходимостью и не различающей виновных и невиновных, т.е. делающей все население заложниками).

шантажируемого и должна принудить его к этим решениям.

Обязательное условие терроризма – резонанс террористической акции в обществе. Широкое распространение информации о теракте, превращение его в наиболее обсуждаемое событие представляет собой ключевой элемент тактики терроризма. Оставшийся незамеченным или засекреченный теракт утрачивает всякий смысл.

осуществляемая спецслужбами государства. Диверсия ценна непосредственным уроном противнику, общественный резонанс операции не интересует диверсанта и даже опасен.

мире есть сила, которая ни при каких обстоятельствах не примет существующий порядок вещей и будет бороться с ним до победы, или до своего конца.

Виды терроризма.

:

Индивидуальный (терроризм одиночек) — в этом случае теракт (реже, ряд терактов) совершает один-два человека, за которыми не стоит какая-либо организация.

, коллективный — террористическая деятельность планируется и реализуется некой организацией (Аль-Каида, ИГИЛ и др.).

:

— преследует сепаратистские или национально-освободительные цели;

террор;

, социальный — преследует цель коренного или частичного изменения экономической или политической системы страны, привлечения внимания общества к какой-либо острой проблеме. Иногда этот вид терроризма называют революционным. Примером идеологически заданного терроризма служат анархистский, эсеровский, фашистский, европейский «левый», экологический терроризм и др.

финансирует и поддерживает террористические группировки.

умеренных до крайне шовинистических (см. шовинизм). Нередко национализм имеет еще и религиозную подпитку. Целью Э. Т. является изменение государственного строя и административно-территориального устройства государства в целом или правового статуса какого-либо входящего в данное государство территориального образования. Часто Э. Т. имеет явные сепаратистские устремления к созданию новых государств за счет расчленения уже существующих.

– это агрессивная внутриполитическая деятельность определенных социальных сил, направленная на развал основ государственности страны и разрушение многонациональной естественноисторической общности людей с целью удовлетворения своих корыстных интересов. Прямым следствием политического терроризма является экономический геноцид, сепаратизм, обострение межнациональных и социальных конфликтов.

– преступления террористического характера, сопряженные с умышленным оказанием вредного воздействия на природную среду, совершаемые частными лицами и организациями для достижения собственных корыстных целей, запугивания лиц и органов, принимающих решения, устрашения населения.

определяется по следующим признакам:

   1) террористический акт совершен за пределами тех стран, гражданами которых являются террористы и их жертвы;

   2) преступление направлено против лиц, пользующихся международной защитой;

   3) подготовка террористического акта велась за пределами страны, в которой он был совершен;

   4) террорист, совершив террористический акт в одном государстве, укрывается от ответственности в другом, и в этом случае встает вопрос о его экстрадиции.

ведется в информационной сфере и предполагает атаки на вычислительные центры с целью саботажа и причинения экономического ущерба.

   Достаточную угрозу общественному сознанию сегодня создает информационный терроризм – вид информационной преступности, проявляющийся в проведении противоправных информационных воздействий на информационное пространство или любой его элемент в террористических целях.

 

49. Особенности современного терроризма:

его широкий размах и часто международный характер – наличие взаимодействия с международными террористическими центрами и организациями;

Линия раздела между террористическими организациями различных толков стала менее отчетливой;

наличие жёсткой организованной структуры и строгой конспирации;

хорошее техническое оснащение, возрастание уровня вооружённости террористов; усиление разрушительного потенциала;

способность вести «информационную войну», навязывать свои идеи.

Террористы-смертники;

Объектами террористических актов выступают:

Транспортные средства, вокзалы, морские, речные и аэропорты, общественные, торговые и жилые здания, гидротехнические сооружения, спортивные сооружения, концертные и выставочные залы, станции метро, системы водоснабжения, предприятия, системы связи и управления.

Средствами террористических актов выступают:

Взрывчатые и горючие вещества, ядерные заряды, радиоактивные вещества, отравляющие вещества, биологические агенты, излучатели электромагнитных импульсов.

Особого внимания заслуживает процесс усиления взаимодействия терроризма как глобального антиобщественного явления с целым рядом других глобальных угроз, таких как: наркобизнес, неконтролируемое распространение ядерных материалов, незаконный оборот оружия, организованная преступность.

Главной целью современного международного терроризма является переустройство мира на иных, более справедливых, по мнению террористов, началах. Таким образом, транснациональный терроризм является методом реализации альтернативного глобального проекта политического развития. Никогда ранее в истории человечества террористические группы не ставили перед собой столь масштабных задач.

Сегодня главными авторами международного терроризма являются формально негосударственные организации и группы. В основном они осуществляют свою деятельность на территории нескольких государств и располагают достаточно развитой инфраструктурой, включающей органы управления, лагеря для подготовки боевиков и т.д. К структурам такого типа может быть отнесена исламская экстремистская организация «Аль-Каида».

На современном этапе своей деятельности международный терроризм представляет угрозу международному правопорядку и безопасности, что всегда наносит ущерб нескольким государствам. Примером такой деятельности могут служить захваты заложников, среди которых находятся граждане разных государств, или угоны самолетов.

За последние полтора десятилетия между отдельными террористическими организациями было налажено постоянное сотрудничество. Все больше расширяется практика оказания террористическими организациями взаимной помощи друг другу кадровым составом, опытом, военно-техническими средствами и т.д.

Чтобы лучше понимать феномен международного терроризма на современном этапе, целесообразно выявить основные особенности, отличающие его от терроризма прошлых лет.

бесплатной для любого лица, имеющего доступ к модему и телефонной линии. Кроме того, появление и широкое распространение Интернета серьезно сократило затраты на поиск информации и заведение необходимых контактов.

Во-вторых, это изменение мотивации и организации террористических групп. Террористы в середине XX в. имели, как правило, конкретные политические цели, для реализации которых широкомасштабные террористические акты были малопригодны. К концу XX в. радикально настроенные организации стали черпать вдохновение в религии.

Обе группы факторов, как технологических, так и идеологических, способствовали тому, что терроризм стал, с одной стороны, более смертоносным, а с другой — более стойким к попыткам противодействия.

Другой важный аспект современного терроризма — это изменение структуры и функционирования самой группы. В прошлом террористические организации были закрытыми подпольными ячейками с иерархической структурой, во главе которой стоял лидер, а члены этой организации находились в постоянном контакте между собой. Иногда террористические атаки предпринимались для сохранения самой организации, для укрепления связей между членами организации, предотвращения возникновения распрей относительно лидерства или возвышения группы по отношению к другим конкурирующим террористическим структурам.

мотивации и совершения терактов, а также характеризуются децентрализованной организационной схемой с отдельными независимыми группами и скрытыми транснациональными связями.

 

50. Терроризм и его проявления в РК.

Для всего мира полной неожиданностью стала серия террористических актов, прогремевших этим летом в Казахстане. Государство, считающее одним из своих крупных достижений сохранение стабильности, вдруг стало объектом атак экстремистов.

«Как показали события прошедшего лета, – заявил президент, – ни одна страна в мире не застрахована от атак террористов. Террористическая угроза стала реальностью и для Казахстана».

, которую в июне совершила группа вооруженных людей. А также атака в июне здания РУВД в Алматы, в результате которого погибли полицейские.

Так, например, по данным Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по состоянию на сентябрь 2016 г., за прошедшие пять лет в стране за совершение преступлений террористического и религиозно-экстремистского характера осуждены 445 человек. Кроме того, с начала вооруженных конфликтов в Афганистане, Сирии, Ираке из лагерей международных террористических организаций депортированы и экстрадированы 45 граждан Казахстана, 33 — вернулись самостоятельно.

взглядов, которые при этом обладают вербовочными и боевыми навыками. Поэтому сохраняется высокий уровень угрозы террористических актов внутри Казахстана.

», действующей в Сирии и набирающей авторитет среди вооруженных групп.

на идеологическую обработку и обучение методам террористической деятельности. Обеспокоенность по этому вопросу недавно выражал генеральный прокурор страны.

Безусловно, мы имеем дело со скрытными, законспирированными группами экстремистов. С одной стороны, это говорит о том, что их выявлением и раскрытием должны заниматься субъекты оперативной деятельности, с другой — что такие группы закрыты от диалога и переубеждения, и это осложняет превентивную и профилактическую работу.

Актюбинский регион, наряду с другими западными областями Казахстана, не первый год известен как зона более высокого риска религиозного экстремизма. В условиях такой выраженности сложно считать имевший место теракт чем-то непредвиденным или неожиданным. Поэтому тем более необходимо найти там слабые звенья в системе мер противодействия экстремизму.

С начала октября 2016 г. для концентрированного проведения в течение одного месяца комплексной информационно-разъяснительной работы во всей Актюбинской области по инициативе Генеральной прокуратуры со всего Казахстана стянуты специалисты: теологи, психологи, должностные лица, общественные деятели и т.д. Это говорит о высокой степени осознания государством реального уровня опасности религиозного экстремизма и терроризма в настоящее время.

стрелком».

стрелок», как террорист с религиозно-экстремистским окрасом старался убивать исключительно людей, имеющих отношение к правоохранительным органам, военнослужащих. И это отражает уже тенденцию, характерную не именно для Алматы, но присущую в целом современному контингенту казахстанских религиозных экстремистов.

По официальным данным, в Казахстане лишь около 30% имамов имеют высшее религиозное образование.

Из выше сказанного следует, что наши граждане, исповедующий ислам, вполне могут примкнуть к экстремистским, террористическим организациям в порядке протеста, существующей, по их мнению, несправедливости, а также в целях ее восстановления, соблюдения своих прав и обеспечения своих интересов.

широко используется радикальными религиозными организациями, для достижения своих целей, в том числе и помощью террора.

 

51. Экстремизм: понятие и его формы проявления.

тоже экстремист!

или крайне правых политических позициях, радикальным взглядам и таким же крайним методам их реализации, отрицающим компромиссы, договоренности с политическими противниками и стремящимся добиться поставленных целей любыми средствами.

призыв. Призыв — это активное воздействие на сознание и волю людей с целью склонить их к насильственным действиям по захвату власти, удержанию власти или изменению конституционного строя и т.д. Формы, в которых осуществляются призывы, могут быть самыми разнообразными (устные, письменные, с помощью технических средств и т.п.), кроме призывов с использованием средств массовой информации. Призывы с использованием средств массовой информации образуют квалифицированный состав этого преступления

Из многочисленных форм экстремизма с точки зрения целей и мотивов насильственных проявлений, их идеологической платформы в научной литературе особо выделяют:

ее территории, подрыв национальной безопасности и обороноспособности государства, насильственный захват власти или насильственное удержание власти, создание, руководство и участие в незаконном военизированном формировании, организация вооруженного мятежа и участие в нем, разжигание социальной, сословной розни

— разжигание расовой, национальной и родовой розни, в том числе связанной с насилием или призывами к насилию

— разжигание религиозной вражды или розни, в том числе связанной с насилием или призывами к насилию, а также применение любой религиозной практики, вызывающей угрозу безопасности, жизни, здоровью, нравственности или правам и свободам граждан.

 

52. Религиозный экстремизм: понятие и сущность.

Религиозный экстремизм — разжигание религиозной вражды или розни, в том числе связанной с насилием или призывами к насилию, а также применение любой религиозной практики, вызывающей угрозу безопасности, жизни, здоровью, нравственности или правам и свободам граждан.

. Это проявляется, в частности, в желании и стремлении приверженцев определенной конфессии распространить свои религиозные представления и нормы на все общество.

Сегодня на слуху выражение «исламские экстремисты», но надо понимать: религиозный экстремизм — это не только ислам. Это некоторые христианские течения, стремящиеся насадить свои взгляды, религиозно основанные на национализме. Это секты, призывающие своих адептов не признавать светский характер нашей страны, запрещающие получать, например, паспорта, ИНН и пр. —

С этой точки зрения исламский экстремизм со своим лозунгом «Смерть всем неверным» является самым ярким, распространенным, агрессивным. В основе исламского религиозного экстремизма лежит учение о том, что ислам — не только религия, но целостная политическая, идеологическая, социальная система, стоящая выше всех конфессий. Поэтому, считают представители движения, именно ислам должен править миром, а все, не признающие его, должны быть уничтожены.

Государство может допустить только такую религиозную деятельность, которая не вступает в противоречие с конституционным правом на свободу совести и вероисповедания и принципом светского характера государства.

Религиозный экстремизм к настоящему времени – это проблема как сильных, так и слабых стран,

как на Западе, так и на Востоке. Но в каждой стране, в каждом обществе есть свои особенности. И

сегодня, проблема религиозного экстремизма представляет одну из серьёзных угроз национальной

безопасности Республики Казахстан.

Во время советской власти в нашей стране такой проблемы практически не было в силу следующих причин:

— господство коммунистической, атеистической идеологии;

— слабое распространение ислама на территории республики, кроме южных районов. Ислам исповедовали на бытовом уровне наряду с доисламскими языческими верованиями, в том числе

;

— идеологическая и культурная изоляция граждан СССР от внешнего мира;

— деятельность КГБ СССР по выявлению, предупреждению и пресечению любых идеологических проявлений, не совместимых с коммунистической доктриной.

следовательно, нашлись свободные уши и свободные руки.

Среди основных причин и условий распространения в Казахстане идей исламского экстремизма,

:

Исламизация казахстанского общества, которая стала проводиться правящей политической

элитой Казахстана, в том числе в качестве альтернативы прежней коммунистической идеологии, одного из направлений идеологического обеспечения национального суверенитета.

, а также группировок, преследовавших исключительно коммерческие цели.

Неспособность исполнительной власти, включая вновь образованные правоохранительные

органы и специальные службы, в данный период организовать эффективную работу по противодействию религиозному экстремизму.

Неконтролируемый рост количества культовых исламских учреждений, в том числе так называемых «частных» мечетей, медресе и иных исламских культурных и образовательных центров. Проповеди и преподавание в них осуществлялись в соответствии с религиозными и религиозно-политическими предпочтениями спонсоров.

в Казахстане. Нередко они попадали под влияние представителей радикальных исламских организаций

, Комитет мусульман Азии и др. Большая их часть под видом миссионерской деятельности занималась распространением идей радикального ислама.

Географическая близость Казахстана к нестабильным странам и регионам, где сильны позиции политического (радикального) ислама – Афганистан, Пакистан и др. Проникновению в Казахстан зарубежных исламистов способствовала прозрачность казахстанской государственной границы.

В настоящее время главными внутренними и внешними причинами дальнейшего развития исламского экстремизма в Казахстане являются:

— коррупция;

— отсутствие эффективных социально-экономических реформ;

— неспособность казахстанского «официального» ислама противостоять «неофициальному» («параллельному») исламу, в том числе привнесенному из-за рубежа;

— попытки иностранных государств (прежде всего США и их союзников по НАТО и на Ближнем

Востоке) использовать «исламский фактор» для дестабилизации политической обстановки в государствах Центральной Азии;

— неготовность сил правопорядка к эффективному противодействию террористической и экстремистской угрозам.

 

Республики Казахстан “О противодействии экстремизму” основными задачами

:

— недопустимость осуществления экстремизма в Республике Казахстан независимо от форм его

выражения;

— предотвращение создания условий и возможностей для осуществления экстремизма;

— формирование политической и правовой культуры граждан;

— обеспечение национальной безопасности Республики Казахстан

района в Южно-Казахстанской области.

на западе Казахстана находилась под воздействием идей, развивавшихся в южной части России.

. США и Великобритания).

в регионе примыкающем к Центральной Азии. В северных районах Афганистана среди экстремистов немало граждан стран Центральной Азии, мечтающих сбросить светские режимы в регионе. В условиях информационной открытости современного общества пропаганда религиозного экстремизма исходящая из стран Ближнего и Среднего Востока закономерным образом достигает рубежей Казахстана. Руководство КНБ Казахстана заявляет о том, что «страна столкнулась с «массовой вербовкой, пропагандой, идеологическим экстремизмом и терроризмом посредством Интернета», а также «незаконным ввозом в страну экстремистской литературы различными миссионерами».

и люди искренне интересуются религиозной тематикой, порой некритично воспринимая наставления проповедников из стран Ближнего Востока.

 

54. Понятие религиозного фундаментализма.

 

— лежащий в основании) — религиозные направления, свойственные любой религии, призывающие к возрождению традиционных ценностей и ориентирующиеся на консервативные социальные цели.

Нельзя сказать, что фундаменталисты противятся всему новому. Некоторые из них очень успешно пользуются современными средствами коммуникации, чтобы продвинуть свою точку зрения. Но против чего фундаменталисты борются, так это против процесса снижения роли религии в сознании людей и жизни общества.

Основными чертами ФУНДАМЕНТАЛИЗМА являются буквальные восприятие религиозного учения и текстов священных книг, отвержение всякой возможности альтернативного истолкования Священного Писания, провозглашение неизменности догматики, требование строгого исполнения всех религиозных предписаний.

Неслучайно суть самого слова «фундаментализм» означает движение за сохранение устоявшихся фундаментальных основ религии, без которого ни одна религия не смогла бы устоять и обеспечить свою дальнейшую экспансию в эпоху глобализации и стремительно меняющейся системы человеческих ценностей.

установки характерны исламу, иудаизму, индуизму, православию, сикхизму, буддизму и многим другим религиозным общинам, тайным орденам и братствам.

помимо интерпретации», что на практике приводит к требованию принять собственную интерпретацию его лидеров в качестве единственно верной. Соответственно религиозный фундаментализм выступает против плюрализма мнений, который с его точки зрения неизбежно ведет к релятивизму, т.е. к допущению равноправия многих истин даже в пределах одной религиозной традиции.

как в духовном, так и в политическом отношении.

 

55. Религия: понятие и функции.

упомянут Цицероном, который считал религию благоговением перед высшими силами.

Религиозное мировоззрение характерно для всех стран мира. Больше двух третей населения Земли относит себя к тому или иному вероисповеданию. Для всех религий некоторые понятия являются общими, такие как соотношения добра и зла, нравственные идеалы, смысл жизни человека и т.д.

Основы религиозных представлений большинства мировых религий записаны людьми в священных текстах, которые, по убеждению верующих, либо продиктованы или вдохновлены непосредственно Богом или богами, либо написаны людьми, достигшими с точки зрения каждой конкретной религии высшего духовного состояния, великими учителями, особо просветлёнными или посвящёнными, святыми и т. п.

Религия представляет собой сложное образование. В ее структуре, формирование которой завершилось в период появления классового общества, выделяют три основных элемента:

— религиозное сознание;

— религиозный культ;

— религиозные организации.

.

Религиозная психология — это совокупность религиозных представлений чувств, настроений, привычек, традиций, присущих верующим, которые формируются под воздействием носителей религиозного сознания, всего окружения, связанного с религией.

служителей культа. В современных развитых религиях в состав религиозной идеологии входят теология, различные религиозно-философские учения, социальные теории и т.д.

Этому служат материальные предметы — храмы, святилища, священные реликвии, утварь, одеяние.

в христианстве, исламе, буддизме.

Функциями религии называют способы влияния религии на жизнь людей. Сколько у религии функций и как они называются — это пока еще предмет дискуссии между религиоведами.

иллюзорного компенсатора из-за слабости человека, его бессилия, прежде всего социального. Будучи не в силах решить жизненные проблемы на земле, человек переносит их решение в мир иллюзий. Проблемы, которые не решаются в этом мире, религия обещает компенсировать, восполнять их решение в иллюзорном потустороннем мире. Для этого достаточно благопристойного по отношению к ней поведения, исполнения предписываемых религией установлений.

регулирующей функцией.

религии — это способ влияния религии на жизнь людей через политические идеи и политические поступки религиозных организаций.

религии — это способ влияния религии на жизнь людей через отношение религиозных организаций к культуре.

религии — это способ влияния религии на жизнь людей через пропаганду нравственных норм.

Во всех случаях, функции религии вносят в жизнь людей как положительные, так и отрицательные результаты. Или образно говоря, они порождают как плюсы, так и минусы.

 

56. Традиционные и нетрадиционные религиозные конфессии в РК: общая характеристика.

Конфессия — это одна ветвь некоей религии, притом что существуют и другие ветви, то есть конфессии. Такие разделения есть на сегодняшний день в любой религии. Например, в христианстве старейшая конфессия — это православие, более новая — католицизм, самая современная — протестантизм.

ислам и христианство (главным образом, православие), также присутствуют иудаизм и буддизм. Часть населения Казахстана — неверующие.

В Казахстане, по статистическим данным, функционирует 4200 религиозных объединений и общин, принадлежащих к 46 конфессиям (данные 2009 г.). В настоящее время действуют почти 3200 мечетей, церквей, молитвенных домов. Среди верующих имеются последователи почти всех мировых религий: ислама, христианства (православия, католицизма, протестантских течений), буддизма, а также иудаизма, индуизма, древних политеистических культов и современных новообразований.

Важное место в конфессиональном спектре Казахстана занимают наиболее традиционные для местного населения религии – ислам суннитского толка и русское православное христианство.

2010 в Казахстане имеются следующие религиозные организации:

. 70 мечетей находятся вне юрисдикции ДУМК

Православие: 299 официально зарегистрированных русских православных храмов.

Католицизм: 83 официально зарегистрированных римско-католических прихода и связанных с ними организаций, 5 официально зарегистрированных греко-католических приходов.

Протестантизм: официально зарегистрировано 1267 организаций, которые располагают 543 культовыми сооружениями. В Казахстане 2 группы баптистов: Союз евангельских христиан-баптистов (Союз ЕХБ) с приблизительно 10 тыс. последователей и 227 зарегистрированными религиозными группами, а также Совет церквей евангельских христиан-баптистов (Совет церквей ЕХБ) с приблизительно 1 тыс. последователей. Совет церквей отвергает процедуру официальной регистрации по принципиальным соображениям. Другие официально зарегистрированные протестантские религиозные группы с заметным числом последователей это пресвитериане, лютеране и пятидесятники, а также свидетели Иеговы и адвентисты седьмого дня; имеются также небольшие общины методистов, меннонитов и мормонов.

и Павлодаре.

).

) и христианство (православие). При соотношении 70% на 30%, их исповедуют более 90% населения верующих республики. Руководство в этих двух конфессиях осуществляется крупнейшими религиозными центрами – Духовным управлением мусульман Казахстана (ДУМК) и тремя епархиальными управлениями Русской православной церкви (РПЦ).

и шия [3].

католического ордена Опус Деи. Общее число последователей католицизма составляет 1% верующего населения республики

Есть в Казахстане и небольшие общины методистов, чье возникновение вызвано деятельностью зарубежных, главным образом корейских, проповедников. Численность последователей этого направления составило около 300 человек различных национальностей.

системы, но есть ярко выраженная оппозиционность к официальным ценностям и идеалам. В своей деятельности лидеры этих учений и культов активно используют психологические приемы.

Одной из характерных черт, присущих почти всем нетрадиционным религиям, является то, что они формируются как разновидность харизматических культов, т. е. во главе находится лидер, который наделен харизмой. Это особенное свойство личности, выделяющее его из среды остальных. Оно является не столько благоприобретенным в процессе жизнедеятельности, воспитания и образования, сколько милостиво дарованным ему свыше. Содержание этого дара заключается в уникальном умении влиять на настроение и поведение других людей и от имени Всевышнего учить их праведной жизни.

Официальная статистика не содержит сведений о числе приверженцев «нетрадиционных» религий. Аналитики приводят цифру в 5 процентов от общего числа верующего населения, отмечая при этом, что наблюдается тенденция к увеличению

») и сатанинские (о них даже упоминать не хочу).

 

57. Международные отношения: понятие и содержание

Международные отношения — это совокупность экономических, политических, правовых, идеологических, дипломатических, военных, культурных и других связей и взаимоотношений между субъектами, действующими на мировой арене.

Международные отношения выступают тем пространством, на котором сталкиваются и взаимодействуют на разном уровне (глобальном, региональном, многостороннем и двустороннем) различные силы: государственные, военные, экономические, политические, общественные и интеллектуальные.

Все международные отношения можно подразделить на два основных типа: отношения соперничества и отношения сотрудничества.

Основными участниками международных отношений большинство исследователей считают государства и межгосударственные (международные) организации. Государство — основной субъект международного права. Через государство осуществляются национальные интересы на международной арене, суверенитет, безопасность. От государства зависит существование и деятельность международных организаций.

Сегодня часто можно слышать в обыденной речи такие понятия, как международные отношения, международная политика и внешняя политика. Они часто употребляются как слова-синонимы, но с научной точки зрения между ними есть различия.

Если международные отношения представляют собой совокупность всех связей и взаимоотношений: экономических, культурных, политических, между народами, государствами, объединениями государств, то внешняя политика — это деятельность государства за пределами своих национальных границ, его общий курс в международных делах. А международная политика включает в себя деятельность самых различных субъектов международных отношений: от государств, межгосударственных объединений и организаций, партий и общественных движений, культурных, религиозных, спортивных и других организаций до частных лиц. Она реализует свои разнообразные интересы при помощи самых различных средств.

:

стихийный характер международного политического процесса, для которого характерно наличие множества тенденций и мнений, что обусловлено наличием множества субъектов международных отношений;

усиливающееся значение субъективного фактора, что выражает возрастание роли выдающихся политических лидеров;

охват всех сфер жизнедеятельности общества и включение в них самых разных субъектов политики;

отсутствие единого властного центра и наличие множества равноправных и суверенных центров принятия политических решений. Главное значение для регулирования международных отношений имеют не законы, а соглашения и договоры о сотрудничестве

 

58. Формы и уровни международных отношений.

   Уровни международных отношений

   Международные отношения развертываются и существуют на различных масштабных уровнях (по вертикали) и проявляются в различных групповых уровнях (по горизонтали).

   По вертикали – масштабные уровни:

– это отношения между системами государств, крупнейшими державами и отражающие мировой политический процесс в целом.

– это отношения между государствами определенного политического региона во всех областях жизнедеятельности общества

   По горизонтали – групповые уровни:

Они реализуются через взаимоотношения групп государств, международных организаций и т.д.

Это наиболее распространенная форма международных отношений между государствами и организациями.

друга.

   Для уяснения сущности системы международных отношений огромное значение имеет определение субъектов международных отношений, к которым относятся классы и другие социальные группы; государства и государственные объединения; политические партии; неправительственные международные организации. Главное значение имеет государство как фактор, определяющий все остальные элементы системы, т.к. оно обладает полнотой и универсальностью политической власти и материальных возможностей, а в его руках сосредоточен экономический и научно-технический потенциал, военная сила и другие рычаги воздействия.

шающее значение на всю систему.

 

59. Общая характеристика геополитического положения РК.

политику. Суть ее заключается в установлении и развитии взаимовыгодного сотрудничества со всеми странами ближнего и дальнего зарубежья. Стратегические задачи внешней политики — это руководство принципиальными положениями о незыблемости, принципов независимости, территориальной целостности и неприкосновенности границ страны.

разносторонних связей с Казахстаном. Главный интерес – это природные богатства, огромные запасы полезных ископаемых.

Страна имеет сухопутную границу протяженностью 15 тыс. км, 8 тыс. из которых проходят по границе с Россией, 5 тыс. км с Китаем. Протяженность морских границ Казахстана -1,5 тыс. км. Общая протяженность границ – 16,5 тыс. км.

Казахстан в первую очередь установил добрососедские отношения со своими ближайшими соседями. С Узбекистаном и Кыргызстаном были заключены договоры о вечной дружбе. С Кыргызстаном был заключен ряд договоров и соглашений, получивший название Среднеазиатского союза. В 1998 г. к нему присоединился и Таджикистан. Эти три страны подписали соглашение о совместной борьбе против экстремизма и терроризма, восстановлении трансазиатской железной дороги. В рамках СНГ был создан центр по борьбе с терроризмом.

60. Внешняя политика Казахстана: основные цели и направления.

Все виды международных отношений могут существовать в различных формах, которые весьма разнообразны:

— политико-правовые: правовые, дипломатические, организационные и т.д.;

— экономические: финансовые, торговые, кооперативные и т.д.;

— идеологические: соглашения, декларации, диверсии, психологическая война и т.д.;

— военно-стратегические: блоки, союзы и т.д.;

— культурные: гастроли артистов, обмен информацией, выставки и т.д.

   

Цели внешней политики Республики Казахстан:

1) всемерное обеспечение национальной безопасности, обороноспособности, суверенитета и территориальной целостности страны;

   2) укрепление мира, региональной и глобальной безопасности;

3) обеспечение устойчивых позиций и формирование позитивного образа государства в мировом сообществе;

   4) установление справедливого и демократичного мирового порядка при центральной и координирующей роли Организации Объединенных Наций (ООН);

5) дальнейшая интеграция в систему региональных и международных торгово-экономических отношений;

   6) создание благоприятных внешних условий для успешной реализации Стратегии-2050, достижения высокого уровня жизни населения, укрепления единства многонационального общества, правового государства и демократических институтов, реализации прав и свобод человека;

   7) диверсификация, индустриально-технологическое развитие и повышение конкурентоспособности национальной экономики;

8) поэтапный переход страны на «зеленый» путь развития и вхождение в число 30-ти самых развитых государств мира;

9) сохранение национально-культурной самобытности и следование собственному пути дальнейшего развития государства;

   10) защита прав граждан и юридических лиц Республики Казахстан, их личных, семейных и деловых интересов за рубежом;

и казахского языка за рубежом.

 

   Приоритеты и задачи внешней политики Республики Казахстан

1. Казахстан заинтересован в политически стабильном, экономически устойчивом и безопасном развитии Центральной Азии.

потенциала, решения социально-экономических проблем, развязки узла водно-энергетических и иных противоречий.

2. Казахстан продолжит работу по завершению международно-правового оформления государственной границы, а также определению правового статуса Каспийского моря и укреплению стабильных и дружественных отношений между прибрежными государствами, основанных на общепризнанных принципах и нормах международного права.

Казахстан участвует в работе региональных и международных организаций, деятельность которых отвечает его национальным интересам и приносит практическую пользу.

   3. В рамках задачи по укреплению региональной и глобальной безопасности Казахстан:

1) развивает дружественные отношения со всеми государствами мира и их объединениями;

целям и принципам Устава ООН и признает основополагающее значение принципа верховенства права для политического диалога и сотрудничества между государствами;

   3) выступает за разрешение региональных и международных конфликтов в рамках существующих международно-признанных переговорных форматов. Позиция Казахстана основывается на фундаментальных принципах ООН о сохранении суверенитета и территориальной целостности государств в их международно-признанных границах, поиске мирных путей разрешения спорных вопросов на основе выполнения положений, содержащихся в документах по урегулированию кризисов, прежде всего, резолюций Совета Безопасности ООН;

4) прилагает усилия для достижения мира без ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения, участвует в развитии многосторонних механизмов в целях укрепления режимов нераспространения, полного запрета и уничтожения таких видов оружия, а также создания в различных регионах мира зон, свободных от ядерного оружия;

   5) последовательно выступает против гонки вооружений, создания и развертывания новых видов вооружений, в том числе в космосе;

   6) поддерживает международные усилия по противодействию незаконному обороту оружия;

, торговле людьми и нелегальной миграции, организованной преступности и коррупции;

.

   С целью реализации приоритетов внешнеэкономической политики Казахстан:

   1) участвует в региональных и международных интеграционных процессах для реализации экономико-ресурсного, транзитно-транспортного и экспортного потенциала страны, создания условий для безопасного развития национальной экономики и ее инвестиционной привлекательности. В этом контексте важной задачей является участие в деятельности Всемирной торговой организации на выгодных для страны условиях;

   2) в рамках задачи по индустриально-инновационному развитию расширяет международное сотрудничество для привлечения инвестиций и передовых технологий в приоритетные сектора национальной экономики, ее диверсификации и технологической модернизации, повышения ее конкурентоспособности;

3) обеспечивает полноправное участие страны и продвижение национальных интересов в международных экономических организациях и финансовых институтах;

   4) развивает экономическую и торговую дипломатию, обеспечивает дипломатическими средствами продвижение и защиту интересов государства и казахстанских физических и юридических лиц за рубежом, создает благоприятные условия для расширения присутствия казахстанского бизнеса и экспортной продукции на новых и традиционных мировых рынках;

   5) участвует в формировании справедливой мировой валютно-финансовой системы, создающей равные возможности для развития всех стран мира;

экономического форума и выработанных на его основе международных инициатив;

   7) участвует в международных усилиях по обеспечению региональной и глобальной продовольственной безопасности;

   8) продолжит вносить вклад в региональную и глобальную энергетическую безопасность. Выступает за достижение баланса интересов стран-производителей, стран транзита и стран-потребителей энергетических ресурсов, создание системы диверсифицированных, стабильных и безопасных маршрутов их экспорта;

участвовать в усилиях мирового сообщества по оказанию официальной помощи развитию с созданием соответствующего национального института.

   Уделяя приоритетное внимание вопросам охраны окружающей среды и сохранения глобального климата, Казахстан:

Поэтапный переход к «зеленой экономике», включая проведение выставки ЭКСПО-2017, является одним из важных элементов реализации задачи по вхождению Казахстана в число 30-ти самых развитых государств мира;

   5) продолжит сотрудничество с международными организациями и донорами по реабилитации территорий бывшего Семипалатинского ядерного полигона и Аральского моря, в том числе в рамках деятельности Международного фонда спасения Арала;

   6) продолжит работу совместно с прикаспийскими странами по принятию Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря;

   7) будет укреплять двустороннее и многостороннее сотрудничество в вопросах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий

, сбалансированности, прагматизма, взаимной выгоды, твердом отстаивании национальных интересов страны.

Казахстан выступает за равенство всех государств мира, учет взаимных интересов и невмешательство во внутренние дела друг друга, а также за мирное и коллективное решение международных проблем и конфликтов на основе Устава ООН и верховенства международного права.

подхода к взаимодействию с зарубежными странами и международными организациями.

   Центральным государственным органом, осуществляющим внешнеполитическую деятельность, является Министерство иностранных дел Республики Казахстан (далее – МИД).

Согласно Закону Республики Казахстан от 7 марта 2002 года «О дипломатической службе Республики Казахстан» МИД осуществляет разработку основных направлений внешней политики Республики Казахстан и реализацию международных инициатив Главы государства, а также представляет соответствующие предложения Президенту и Правительству, проводит работу по реализации внешнеполитического курса, осуществляет координацию международной деятельности центральных исполнительных органов в отношениях с иностранными государствами и международными организациями.

 

61. Мягкая сила: понятие и элементы

, язык и культура страны — это «мягкая сила», которая играет ключевую роль в международных отношениях, влияя напрямую, или косвенно, на мировую политику и деловые связи.

разделяет мощь государства на две крупных составляющих:

 

62. Казахстан и международные организации

 

Казахстан и ООН

2 марта 1992 года на 46-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций Республика Казахстан была единогласно принята в члены ООН.

Участие Казахстана в работе системы ООН является одним из главных направлений казахстанской многосторонней дипломатии, способствует укреплению суверенитета и независимости нашей страны, создает благоприятные международные условия для осуществления дальнейших преобразований в социально-политической, экономической и других сферах общественной жизни.

Наработан огромный потенциал сотрудничества Республики Казахстан с Программой развития ООН (ПРООН), Детским Фондом ООН (ЮНИСЕФ), Организацией ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Всемирной Организацией Здравоохранения (ВОЗ), Международным валютным фондом (МВФ), Программой ООН по окружающей среде и другими учреждениями в деле привлечения в Казахстан экспертной, технической и финансовой помощи ООН на этапе становления государственности.

За годы независимости он внес огромный вклад в поддержание международного мира и безопасности. Отказ от ядерного оружия, создание мер доверия в Азии, укрепление интеграционных процессов на пространстве Евразии, поощрение диалога цивилизаций и религий – вот шаги, предпринятые Казахстаном в соответствии с целями и принципами Устава ООН. Республика заслужила широкое признание в ООН как государство, имеющее взвешенный и конструктивный подход к решению мировых проблем.

   

Казахстан и Европейский Союз (ЕС)

   Дипломатические отношения между Республикой Казахстан и Европейским Союзом (ЕС) установлены 2 февраля 1993 года.

   Учитывая, что Европейский Союз — это объединение равноправных и независимых государств, Казахстан строит двухуровневую систему сотрудничества: с ЕС в целом и по линии двусторонних отношений.

подписали Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС) между Казахстаном и ЕС. На основе этого Соглашения стало возможным наладить сотрудничество по вопросам торговли, инвестиций, общих экономических отношений, а также в таких областях, как энергетика, транспорт, экология и финансы.

долларов США, что составляет примерно ¼ от общего объема иностранных инвестиций в казахстанскую экономику.

   

Казахстан и Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ)

   В 1975 году было созвано Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) — многосторонний форум для налаживания диалога между Востоком и Западом. Хельсинкский заключительный акт зафиксировал основные принципы поведения государств-участников СБСЕ по отношению к своим гражданам, а также между собой.

   В 1994 году по итогам Будапештского Саммита, в целях дальнейшей институционализации, Совещание было преобразовано в Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе.

ОБСЕ по праву считается крупнейшей из существующих на сегодняшний день региональных организаций, занимающихся вопросами безопасности и предотвращения конфликтов. В ОБСЕ входят страны Европейского континента, Закавказья, Центральной Азии и Северной Америки. Организация тесно сотрудничает со своими партнерами из числа средиземноморских и азиатских государств. Таким образом, ОБСЕ объединяет евроатлантическое и евроазиатское сообщество на географическом пространстве от Ванкувера (Канада) до Владивостока (Россия).

   Основной принцип ОБСЕ — это широкий и всеобъемлющий подход к безопасности с обеспечением тесной взаимосвязи трех основных направлений: военно-политического, экономико-экологического и гуманитарного. Защита фундаментальных прав и свобод человека, сотрудничество в области экономики и охраны окружающей среды рассматриваются как важнейшие составляющие мира и стабильности.

Казахстан вступил в ОБСЕ 30 января 1992 года. 8 июля того же года республика подписала Хельсинкский заключительный акт СБСЕ, а 23 сентября — Парижскую хартию для новой Европы.

   

   В 1995 году было основано Постоянное Представительство Казахстана при международных организациях в Вене, которое обеспечивало непосредственное участие страны в ОБСЕ. А с 2008 года, в свете предстоящего председательства, функционирует самостоятельное Постпредство Казахстана при ОБСЕ, которое возглавляет Посол.

и либеральной рыночной экономики. Председательство в ОБСЕ – это в значительной степени следствие высокого авторитета Президента Н. А. Назарбаева, чья активная международная, реформаторская и миротворческая деятельность явилась весомым активом казахстанской заявки. Вместе с тем новый международный статус предоставляет возможность более успешно продвигать казахстанские инициативы, представляющие интерес для всего международного сообщества.

 

Казахстан и Содружество Независимых Государств (СНГ)

   Сотрудничество с государствами-участниками Содружества Независимых Государств (СНГ) является одной из приоритетных стратегических задач внешней политики Казахстана. Оно осуществляется как на уровне двусторонних отношений, так и в многостороннем формате в рамках Содружества.

ерах экономки, военного сотрудничества, в охране границ и борьбе с организованной преступностью, в области транспорта, экологии, культуры, туризма, печати и др.

по пути глубокой интеграции, создания общего рынка для свободного передвижения товаров, услуг, капиталов, трудовых ресурсов, поэтапно двигаться к Экономическому союзу.

   Ближайшей задачей на пути к Экономическому союзу и углублению экономической интеграции на пространстве СНГ стало подписание главами правительств Казахстана, России и Беларуси 20 января 1995 года Соглашения о Таможенном союзе. В марте 1996 года к Таможенному союзу присоединилась Кыргызская Республика, а 26 февраля 1999 года — Республика Таджикистан.

   1 января 2010 года был создан тройственный Таможенный союз, участниками которого стали Казахстан, Россия и Беларусь. Союз представляет собой единую таможенную территорию с единой таможенной границей и тарифами, его создание облегчило условия торговли между странами и способствовало развитию экономик.

 

ЕврАзЭС

экономическом союз.

В ЕАЭС обеспечивается свобода движения товаров, а также услуг, капитала и рабочей силы, и проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики.

в целях всесторонней модернизации, кооперации и повышения конкурентоспособности национальных экономик и создания условий для стабильного развития в интересах повышения жизненного уровня населения государств-членов.

Государства-члены (в хронологическом порядке вступления)

Белоруссия (с 1 января 2015 года).

Казахстан (с 1 января 2015 года).

Россия (с 1 января 2015 года).

Армения (со 2 января 2015 года).

Киргизия (с 12 августа 2015 года).

 

Вступление Казахстана во Всемирную торговую организацию (ВТО)

   Казахстан занимает достойное положение в мировой и региональной экономике. Одной из важнейших задач процесса формирования либеральной экономической системы и внедрения международных стандартов является вступление во Всемирную торговую организацию (ВТО).

; 80% собственности являлось частной; в стране была достигнута макроэкономическая стабильность; устойчивость обменного курса тенге. Таким образом, по основным критериям экономического развития республика в докризисный период была готова присоединиться к ВТО

   Казахстан, как страна с рыночной экономикой, взявшая курс на достижение сильных позиций в международном сообществе, стремится повысить свой внешнеторговый потенциал. Членство в ВТО рассматривается как основной фактор для повышения доступа казахстанской продукции к мировым рынкам, ее конкурентоспособности, развития отечественного бизнеса, увеличения объемов инвестиций и стабилизации экономического роста.

В настоящее время 135 стран-членов ВТО являются торговыми партнерами Казахстана. Естественно, что Казахстан должен стремиться к урегулированию своих торговых отношений с этими странами на приемлемых и выгодных для себя условиях.

сборы, защитные меры и другие меры защиты национальных производителей (антидемпинговые и компенсационные меры), импортное лицензирование, регулирование экспорта, государственные торговые предприятия, система стандартизации и сертификации импортных товаров, санитарные меры, защита прав интеллектуальной собственности и т. п.

 

Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ)

   ОДКБ — военно-политический союз, созданный несколькими государствами Евразии на основе Договора о Коллективной Безопасности (ДКБ), подписанного 15 мая 1992 года в г. Ташкенте.

   

   Одним из важных направлений деятельности ОДКБ является сотрудничество в области борьбы с международным терроризмом, экстремизмом и другими сопутствующими им преступлениями — контрабандой наркотиков и оружия, организованной преступностью, нелегальной миграцией. На этом направлении создана многоаспектная база для координации действий и проведения согласованных специальных операций. Так, в рамках борьбы с контрабандой наркотиков создан Координационный совет руководителей компетентных органов стран-участниц ОДКБ, проводятся оперативно-профилактические мероприятия с участием сил и средств органов внутренних дел, национальной безопасности, пограничных и таможенных служб.

   Задачей ОДКБ является защита территориально-экономического пространства стран-участниц договора совместными усилиями армий и вспомогательных подразделений от любых внешних военно-политических агрессоров, международных террористов, а также от природных катастроф крупного масштаба.

Члены ОДКБ

   15 мая 1992

   31 декабря 1993

   15 мая 1992

   15 мая 1992

   15 мая 1992

   15 мая 1992

 

Казахстан и Организация Североатлантического договора (НАТО)

4 апреля 1949 года в США, чтобы защитить Европу от советского влияния.

В настоящее время членами НАТО являются 28 стран. Военные расходы всех членов НАТО в совокупности составляют более 70 процентов от общемирового объёма

В соответствии с Североатлантическим договором 1949 года, НАТО ставит целью «укрепление стабильности и повышение благосостояния в Североатлантическом регионе». «Страны-участники объединили свои усилия с целью создания коллективной обороны и сохранения мира и безопасности»

Стратегическая концепция НАТО 2010 года «Активное участие, современная оборона» представляет три важнейшие задачи НАТО — коллективная оборона, кризисное регулирование и безопасность на основе сотрудничества

военнослужащих, из них в Европе — примерно 3 млн. 200 тыс.

:

•объединённые вооружённые силы (далее — ОВС), переданные в распоряжение блока;

•вооружённые силы, остающиеся в национальном подчинении.

   Обмен опытом, обучение офицерского состава Вооруженных сил Казахстана, проведение совместных учений, семинаров и конференций, осуществляемых в рамках партнерства с альянсом, способствуют повышению их профессионализма, общему уровню подготовки ВС Республики Казахстан, а также совершенствованию оборонного планирования и приведения их к общепринятым международным стандартам.

   

ШОС

(ШОС) — международная организация, основанная в 2001 году лидерами Китая, России, Казахстана, Таджикистана, Киргизии и Узбекистана. 10 июля 2015 года было объявлено о начале процедуры вступления в ШОС Индии и Пакистана

, развитие экономического сотрудничества, энергетического партнерства, научного и культурного взаимодействия.

Цели ШОС:

укрепление между государствами-членами взаимного доверия, дружбы и добрососедства;

развитие многопрофильного сотрудничества в целях поддержания и укрепления мира, безопасности и стабильности в регионе

совместное противодействие терроризму, сепаратизму и экстремизму во всех их проявлениях, борьба с незаконным оборотом наркотиков и оружия, другими видами транснациональной преступной деятельности, а также незаконной миграцией;

поощрение эффективного регионального сотрудничества в политической, торгово-экономической, оборонной, правоохранительной, природоохранной, культурной, научно-технической, образовательной, энергетической, транспортной, кредитно-финансовой и других областях, представляющих общий интерес;

взаимодействие в предотвращении международных конфликтов и их мирном урегулировании;

веке.

   Основные задачи ШОС на современном этапе — поддержание мира, стабильности и безопасности в регионе, развитие экономического и гуманитарного сотрудничества.

   

65. Особенности политической модернизации современного Казахстана.

новым, более прогрессивным.

и моделей анализа, раскрывающих динамику преодоления отсталости традиционных государств.

Политическое развитие означает позитивную динамику политической системы – её устойчивое движение к качественно новому состоянию. Политологи выделяют три главных критерия политического развития, отражающие способность политической системы:

К изменениям структур (институтов, норм, коммуникации) общества и власти;

К нововведениям (инновациям) – гибкому реагированию на новые социальные проблемы, общественное мнение, требования и интересы граждан;

К обеспечению равноправного участия граждан в политической жизни общества (независимо от негативного или позитивного отношения к институтам политической системы).

В качестве результатов модернизации любой страны предполагаются черты, свойственный индустриальному (модернистскому) обществу:

 

в экономической сфере – утверждение в производстве индустриальных технологий, основанных на использовании капитала, рыночных отношений и технических достижений; создание развитого промышленного сектора экономики и формирования услуг;

отношений между индивидами, основанных на профессиональных и рыночных критериях;

граждан в политику, становление правового государства и гражданского общества;

в духовной сфере – дифференциация ценностных ориентаций различных категорий граждан, развитие системы образования и научных учреждений, становление идейного многообразия (плюрализма), развитие СМИ.

выводы:

, качественно новому уровню политической культуры и отношений.

Модернизация не есть копирование западных политических ценностей. Её ошибочно рассматривать как процесс догоняющего развития индустриальных (постиндустриальных) стран.

Модернизация – это глобальный процесс непрерывного движения обществ к новому качеству политического бытия.

Не существует универсальных теоретических схем и моделей модернизации, её содержание, темпы и результаты определяются традициями, менталитетом, уровнем соц.-эк. развития стран и т.д.

Модернизация в каждой конкретной стране – длительный исторический этап последовательных преобразований. Модернизацию нельзя форсировать, игнорируя национальную специфику, не творчески применяя опыт других стран.

 


Оставьте свой комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Вы можете использовать следующие HTML-теги и атрибуты: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>

[an error occurred while processing the directive]